县创新构建“政府派单综合监管”机制工作经验
2024-08-19 332

xx县大力推进“大综合一体化”行政执法改革,首创“政府派单·综合监管”模式,以“三张清单”“三种机制”“一次检查”实现全面、分类、协同监管,有效解决多头监管、重复检查等问题,不断提升执法办案质效和执法公信力。

一、制定“三张清单”,实现全面监管

一是优化赋权事项清单。全面横向比较周边县(市、区)乡镇(街道)综合行政执法事项调整方案,广泛征求农业农村、消防等执法部门意见,根据上级部门关于“大综合一体化”行政执法改革工作相关精神,结合城区、中心、偏远乡镇(街道)实际,分层分类动态调整赋权执法事项。2023年以来,乡镇(街道)行政处罚事项共新增41项,收回1341项。二是梳理高频场景清单。结合行业领域风险特点,根据监管事项和对象名单,分类梳理形成僵尸车等35个高频场景,按“先易后难、先急后缓”原则进行动态管理和分期发布,全面打通12个乡镇综合执法平台,推动综合执法平台与基层治理“四个平台”贯通,已完成基层智治线索处置424条,贯通网格事件覆盖条线15个。三是建立专业人员名册。将辖区范围内取得行政执法证件、从事执法工作的在编在职人员全部纳入执法人员名录库,在县级层面成立行政合法性审查中心和法制审核中心,9个乡镇(街道)成立合法性审查中心、法制室,由公职律师、法学专业乡镇干部、派驻执法队干部等人员构建县乡队三级法制审核体系,实现行政执法、法制审核上下贯通、县乡一体。2023年以来,“三级法制审核体系”入选《全省改革推进会理论成果汇编》,全县处罚案件法制审核人员具备法律职业资格占比51.92%。

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