关于xx市农民专业合作社发展存在问题及对策建议

农民专业合作社是在为解决小农户与大市场的矛盾背景下产生的，是为其成员服务的互助性经济组织，是带领农民抱团发展增收致富的有效载体。近年来，随着农业产业化、现代化水平的不断提升，农村改革深入推进，经营模式、方式不断创新，xx市农民专业合作社发展迅速。本文根据农民专业合作社发展情况，从供销视野角度分析农民专业合作社发展存在的问题，并提出对策建议。

1．农民专业合作社多产业、多模式快速发展

①发展快目前，全市注册登记的农民专业合作社xxxx个，数量占全省的xx.xx%；全市农民专业合作社成员xx多万人，注册资本xxx.xx亿元（占全省的xx.xx%），农民专业合作社数量在全省名列前茅。xxxx年农民专业合作社数量比xxxx年多xxxx个，增长率xx%。市级以上示范社xxx个，其中市级示范社xxx个，省级示范社xx个，国家级示范社xx个。

②产业覆盖广，彰显主导优势特色产业如图x所示，主要产业涉及茶叶xxx个、蔬菜xxxx个、辣椒xxx个、水果xxx个、食用菌xxx个、中药材xxx个、生态畜禽xxxx个、粮食xxx个、方竹xx个，服务类xxx个，水产类xxx个，其他xxxx个。全市茶叶、辣椒、蔬菜、中药材、生态畜禽、竹等主导和特色产业占xx%。

③模式多样化xx市农民专业合作社发展模式多样，主要有“龙头企业+合作社+农户”模式，如xx专业合作社等；“合作社+基地+农户”模式，如xx和果蔬专业合作社；“合作社+农户”模式，如xx丰源蜜蜂养殖专业合作社；“公司+村集体经济组织+合作社+农户”模式，如xx乡村旅游农民专业合作社；“支部+合作社+农户”模式，如xx县诚信种植农民专业合作社等。

2．农民专业合作社发展存在的主要问题

①从先天禀赋层面看，自身能力不足近年来农民专业合作社发展势头迅猛，但快速发展背后所隐含的小、弱、假、散等问题不容忽视，“空壳社”“一人社”“僵尸社”为数不少，分析其原因：一是成立门槛低，发展不求质量。二是办社动机不纯，想借此获取国家补贴或支持。三是管理和业务指导部门重数量轻质量、重发展轻规范、重建设轻指导、重扶持轻监管。四是自身能力弱，也是导致问题的关键内在因素。主要表现在：农民专业合作社成立与发展的基础薄弱，很多农民专业合作社虽在形式上将分散经营的农户组织起来，但大部分入社农户所掌握的生产要素较少，生产方式、经营方式并不能得到有效改变，合作社仍普遍存在缺资金、缺技术、缺市场渠道等短板；创新能力弱，只是简单地将农民组织起来成立农民专业合作社，仍缺乏新产品、新技术、新经营模式，与农户分散经营差异不大，新型农业经营人才缺乏，从业农民普遍年龄较大，文化水平普遍偏低，这给农民专业合作社创新发展带来较大障碍；融资能力弱，政府鼓励向农民专业合作社提供金融支持，但正规金融机构出于风险控制考虑，无论信用贷款还是资产抵押贷款，均对融资对象设定了较为严格的要求并审慎制定了控制流程，大部分农民专业合作社基础弱，没有实体项目支撑，很难从正规金融机构及时获得融资。