区2025年安全生产工作要点
2025年全区安全生产工作的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,持续深化安全生产治本攻坚三年行动,推动落实固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,不断提升本质安全水平,扎实推进全区安全生产治理体系和能力现代化,为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚实安全保障。
一、完善责任体系,构建齐抓共管格局
1.强化安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党(工)委理论学习中心组学习计划,建立领导干部安全生产轮训制度,全年分批组织科级干部专题培训。区委党校(行政学校)设置安全生产专题课程。〔区委宣传部、区委组织部、区应急管理局会同各有关部门、经开区依据职责分工负责〕
2.压实党政领导责任。督促各地严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及X省实施细则,制定落实党政领导干部安全生产和消防安全年度重点工作任务清单;将党政领导班子和领导干部安全生产和消防工作履职情况纳入党委巡察、党委政府督查重点。推动各行业(领域)安全委员会主要负责同志定期研判重大安全风险,主动协调跨区域跨部门安全生产工作及新业态新风险,切实解决安全生产突出问题。〔区安委办组织、区各行业(领域)安委会督促、各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕
3.明晰部门监管职责。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则和我区“三管三必须”实施细则,进一步推动各行业部门落实部门监管责任,进一步明确职能交叉的新业态新风险监管职责。推动负有安全生产监管职责的部门成立安委会,同时建立健全行业安委会工作职责、运行机制和工作制度,加强重点行业领域重大安全风险分析研判,强化事前预防。按照“厘清风险、分级分类,明确责任、精准施策,总结经验、示范推广”的原则,督促指导消防、文化旅游、化工园区等重点行业(领域)编制本行业、本企业安全生产工作指南。〔区安委办组织,区各行业(领域)安委会督促,各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕
4.夯实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。聚焦重点行业(领域)生产经营单位主要负责人和从业人员开展安全生产培训,持续提升安全管理素质能力。进一步推动生产经营单位健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,引导生产经营单位全面辨识安全风险,常态化开展隐患排查整治。推动分批组织重点企业开展安全生产述职,制定小微企业和社会组织安全生产主体责任清单,督促和指导企业编制全员安全责任清单,制定并落实事故隐患内部报告奖励制度、高危行业企业风险点包保工作制度并严格考核。〔区安委办组织,区各行业(领域)安委会督促,各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕
5.落实监督检查制度。进一步强化安全生产监督工作,常态化开展安全防范监督检查活动。邀请人大、政协、纪委监委、安委会成员单位和专家骨干等组成安全生产监督检查队伍,定期对各地各有关部门安全生产决策部署落实情况、督查巡查问题整改情况、事故隐患整治情况等安全生产工作情况进行监督检查。〔区安委办组织,区各行业(领域)安委会、各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕
6.完善安防减救办运行机制。优化调整“安防减救办+行业(领域)安委会”运行机制,推动9个行业(领域)安全委员会办公室主任单位分管领导担任本行业(领域)安委会办公室主任,进一步理顺“统”与“分”的关系,系统落实安防减救办办文、办会、通报、警示、督查、督办等工作制度,强化安防减救办统筹协调职能。〔区安委办、区防灾减灾委、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、抗震救灾指挥部组织,区各行业(领域)安委会督促,各有关部门依据职责分工负责落实〕
7.强化督察检查。贯彻落实党中央、国务院《安全生产考核巡查办法》要求,严格落实安全生产考核巡查机制,打好督查、检查“组合拳”,切实为基层和经营单位减负、赋能。在重大活动、重大节假日期间,采取“四不两直”执法检查、夜查夜访、专家指导帮扶等措施,因地制宜开展多种形式明查暗访。创新区安委办督导方式,充分发挥区安委办和行业部门技术支持、执法保障作用,探索开展督查检查与精准执法有效融合的路径。〔区安委办组织、区各行业(领域)安委会督促,各有关部门、经开区依据职责分工负责落实〕
8.强化事故信息报送和事故调查处理。严格执行事故信息报送制度。典型事故及涉及瞒报、谎报事故的一律提请政府成立调查组调查,涉及迟报事故的一律通报约谈并严肃处理。严格落实重大事故隐患排查整改核实责任追究办法,加大重大风险隐患排查治理不到位等问题事前问责力度。认真落实《X省安全生产责任追究办法(试行)》,严格安全生产“一票否决”制度,被“一票否决”的地方和部门不得评为综合性先进单位,班子成员不得评为先进个人;党政主要负责人和有关人员一年内不得评先评优和提拔重用。〔区安委办组织,区直各有关部门依据职责分工负责落实〕
二、深化源头治理,提升本质安全水平