在抓基层党建工作述职会议上的点评讲话

今天，我们用一天时间，听取、评议各县（市、区）和有关市直单位抓基层党建工作述职，总结“党建计划”巩固提升年工作推进情况。总体感觉，大家高度重视、认真准备，总结成绩客观全面，查摆问题实事求是，剖析原因深入透彻，下步打算具体实在，达到了预期目的，收到了预期效果。刚才，省委组织部同志对我市基层党建工作作了点评，肯定了工作成绩，指出了存在问题，提出了明确要求。大家要认真学习，抓好落实。

去年以来，全市各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，围绕全市发展大局，以担当精神和务实作风，坚持不懈抓基层打基础，有力推动全面从严治党向基层延伸，取得了明显成效。

一是责任有效传导。通过认真抓好基层党建述职评议、X轮次观摩督导和暗访抽查，有效推动了各级党组织把基层党建工作摆在突出位置，切实把抓好基层党建的责任和压力传导到了基层。

二是思路更加清晰。各级党组织以“党建计划”巩固提升年为抓手，以五个方面重点任务为载体，积极探索、认真谋划，结合实际制定了抓基层党建工作的思路、目标和任务，使基层党建各项工作越抓越精准、越抓越具体、越抓越有效。

三是合力不断增强。党建工作领导小组充分发挥协调作用，各级各部门协调联动，各领域、各行业、各单位的党建资源得到有效整合，党委统一领导、部门齐抓共管的良好格局更加巩固、力量更加凝聚。

四是长效机制逐步完善。“逐村观摩、整乡推进”工作实现常态化制度化，社区“三社联动”工作模式得到有效推广，软弱涣散基层党组织整顿、抓党建促脱贫督查巡查、国有企业党建联席会议等机制更加完善，有力推动了各领域基层党建工作常抓常新、常态长效。

五是保障更加坚实。出台了调整村干部工作报酬的意见，村级组织办公经费、服务群众专项经费超过省定标准。各级财政列支基层党建专项经费同比提高。个村集体经济试点工作扎实开展。新建改造提升村级组织阵地1812个，基本实现了阵地全面覆盖、功能明显提升。

同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大精神和全面从严治党新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。主要表现在：一是部

分基层党组织作用发挥不够好。有的基层党组织“一切工作到支部”的导向树得不牢，业务工作和党务工作结合不紧，存在“两张皮”现象，导致战斗堡垒作用发挥不够充分。二是抓乡促村工作力度不够大。有的照搬照抄上级政策和文件，不能做到因地制宜，导致落实有偏差；有的重“硬件”、轻“软件”，重活动、轻工作，阵地建了、窗口有了，但服务实效不够。三是村级组织自我保障能力不够强。X个村集体经济年均收入X万元以下的占XX、其中收入空白村占XX，“没钱办事”已成为影响部分农村党组织基层党建水平提升的主要因素。四是干部队伍建设需要加强和提升。农村和社区干部队伍结构不优，出口较窄、流动性大，队伍不稳定。特别是农村“两委”班子成员存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象，知识素质、能力水平跟不上工作要求，部分地方“带头人”队伍不强，甚至出现违法违纪现象。五是党员教育管理存在短板。随着新型城镇化的推进，特别是户籍制度改革的深入实施，人口流动性增强，农村空心化、半空心化形势日趋严峻，城市流动党员管理不到位，“流出地管不到、流入地管不了”的现象不同程度存在。这些问题表现在工作层面，根子在领导层面特别是主要领导层面，有的重视不够，履行全面从严治党主体责任不到位；有的习惯把“说过了”当成“做过了”，把“做过了”当成“做好了”，看似抓了，但抓而不紧、效果不佳。对此，必须引起高度重视，采取有力措施，努力加以解决。同时，大家在述职过程中也存在一些问题，有的讲成绩讲经验多、讲问题讲毛病少，讲表面问题多、讲深层次问题少；有的隔靴搔痒、讲空话套话，问题及原因找得不准不透，下步打算操作性针对性不强、管用的招数不多。对于会议上大家反思的问题和市领导点评的问题，市委组织部和各县（市、区）委“一把手”要对账列账，年底销账。