同志们：

今天召开这次全区规模的大会，主要出于三个方面的考虑：一是春节后从省里召开“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会、市政府全体会议，到近期的全国“两会”闭幕，中央和省市围绕谋划各项工作陆续召开了动员会、推进会、部署会，目标和要求已经确定，措施和任务已经明确，需要甩开膀子、真刀真枪地狠抓落实；二是机构改革后新任职的各部门“一把手”已经到位，职能调整、人员划转、工作交接已经基本到位，班子马上就要配齐，需要凝心聚力、铺下身子来推进落实；三是一季度已经进入收官阶段，今年的“十场硬仗”能不能取得顺利开局，需要提振士气、鼓足干劲来创新抓落实。核心任务就是对标全国“两会”部署的目标任务，对表中央和省市区委提出的工作要求，快马加鞭、快掀高潮，确保全区各项工作开好局、起好步。下面，讲三个方面问题：

一、提升站位、深化认识，切实把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署要求上来

今年是中华人民共和国成立70周年，是吉林省脱贫攻坚发起决战冲刺的关键一年，是xx市夯实全面小康基础的关键一年，是xx区振兴发展全面提速的关键一年，做好今年的各项工作事关全局、意义重大、影响深远。习近平总书记在今年全国“两会”期间发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为我们做好各项工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻全国“两会”精神作为当前一项重要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚焦补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”，把心智集中起来，把精神兴奋起来，把思想解放起来，把工作紧张起来，进一步提升统筹谋划的高度、工作推进的速度、狠抓落实的力度，把握关键之年，奋战关键之年，切实把区委九届五次全会既定的目标任务转化为习近平新时代中国特色社会主义思想在xx区的火热实践。

一要把握大势看xx，信心就是力量。去年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记视察东北重要讲话和指示精神，干成了五件大事：迎接了一次政治体检，省委第四巡视组去年年底进驻xx，开展了近两个月的常规巡视，从对全市各县区反馈意见的情况来看，我们西区存在的问题最小、交办的线索最少、巡视的效果最好，得到了巡视组的充分肯定；细化了一个发展思路，以“创九区”为工作总抓手，加快推进“五个xx”建设；以“一主、七优、五新”产业体系为支撑，全面落实“四区两带”产业布局，地区生产总值实现了两位数增长，规上工业总产值等主要指标继续稳居全市前列；实施了一批重点项目，总投资规模25亿元的13个重点项目参加了全市集中开工，“两河”综合治理工程等一批环保工程项目如期交工，“六之维”现代农业项目打出了xx市产业扶贫的“样板”，在昨天召开的全市脱贫攻坚工作视频会议上，西区和双辽市作了经验介绍；打造了一个优质环境，“走遍xx”行动引领城乡环境品质提升，群众和企业办事“只跑一次”事项实现了96%以上，在全市走在前列，全区社会大局继续保持和谐稳定；擦亮了一个党建品牌，西区成为全市唯一的全国城市基层党建工作示范区创建单位，党风更正、党基更实、党纪更严的良好局面初步形成。以上这些充分说明，区委围绕区九次党代会绘就的蓝图，逐步完善的发展思路、不断细化的决策部署，契合新时代要求，符合中央和省市委精神，切合西区的发展实际，得到了上级组织和社会各界的充分认可，经受住了三年来的实践检验，必须毫不动摇、坚定不移地一贯到底。接下来，我们要在把握方向、强化措施上下足功夫，把贯彻落实“两会”和省市委决策部署的工作成果，转化为推动高质量发展的实际行动。

二要聚焦作风看xx，实干才是担当。通过省委巡视“体检”和干部作风大整顿“自检”，总体上看，西区的政治生态是风清气正的，干部是干净干事的，作风是担当有为的，但我们也不能回避，少数干部在破除“五弊”方面，还存在盲区，留有死角。比如：在干事创业上欠缺一股勇气，有的以规定多、约束紧、问责严为借口，该担的责任不敢担，该抓的工作不愿抓，该办的实事不想办；在克难攻坚上欠缺一股骨气，有的认为近几年来征地拆迁、信访维稳、招商引资、项目建设等工作任务过于繁重，不愿意吃苦，不舍得流汗，不甘心奉献，只想到二线岗位躲清闲；在创先争优上欠缺一股锐气，有的面对新形势新任务新挑战，风险高的不敢干，难度大的不愿干，没有先例的不会干，不善于运用新理念新思维，开创性地开展工作，“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子”，大家对号，每一项都能有，但不是主流；在严于律己上欠缺一股正气，有的不比学习比享乐，不比工作比待遇，不比能力比资源，不比成绩比资历，思想上不思进取，工作上得过且过，生活上搞“庸俗哲学”，热衷于相互吃请，在社会上形成了一定的负面影响，败坏了西区干部在群众心目中的形象。虽然这些情况目前是极少数的，但是传染性很强，影响面很广，在一定范围内的危害也很大，必须引起各级各部门的高度重视。对这样的干部，区委的态度非常明确：发现苗头的及时警示，表现轻微的严肃诫勉，发现问题的坚决调整，决不姑息迁就。

三要抢抓机遇看xx，后发赶超才能加快振兴。当前，西区仍然处在转型升级和振兴发展的关键期。从国家层面看，总书记亲临东北考察指导，围绕老工业基地的振兴发展，从中央到省市必将陆续出台一系列利好政策，这是最大的政策机遇；从省内层面看，xx被省委摆进“长春经济圈”“环长春四辽吉松工业走廊”产业空间布局，西区三省区交界、南接北融的区位优势更加突出，这是最好的开放机遇；从市里层面看，明确了“新四样、老四样”产业发展方向，出台了一系列的招商引资优惠政策，营商环境得到全面优化，这是最佳的发展机遇；从自身层面看，通过机构改革，一大批优秀年轻干部“生力军”走上了重要领导岗位，部门实现了“瘦身”，班子实现了“健身”，干部队伍实现了“强身”，全区上下人心思进、人心思廉，这是最难得的振兴机遇。无论是对西区、对干部、对事业，这样有利的时、局、势多年难遇、不容错过。天时地利人和我们都占了，能不能抢先一步、抢占先机，有效破解西区发展空间狭小、整合资源困难、要素禀赋不丰富、财政收入依赖房地产等困局，按下高质量发展的“快进键”，需要我们全体党员干部始终坚持以党建为引领，以民生为导向，以创新为引擎，以更加饱满的工作热情、更加振奋的干事激情、更加高效的办事效率、更加优质的工作成效，投入到“五个xx”建设热潮中去，谋发展、抓改革、上项目、惠民生，才能对得起组织的信任、肩上的责任和全区人民的重托。

二、突出重点、强化担当，高质量完成全年目标任务

区委、区政府已经下发了《区委九届五次全会重点任务分工方案》和《2019年区政府重点工作及民生实事分解一览表》，逐一明确了责任部门、配合部门、完成时限和牵头领导，各位分管区级领导要密集调度、统筹推进，部门主要负责人要履职尽责、担当作为，进一步细化抓落实的具体方案，全力以赴推动全年各项工作实现新提升、新突破。

（一）推进项目建设要再发力。发展上一直困扰我们的是立区兴区的大项目少、产业链型和税源型的好项目少，短板体现的是差距和不足，也意味着更大的潜力和发展空间。今年是全省的“项目建设年”，市里以开展“七比七赛”活动为载体，加大了对县市区、开发区的考核力度和问责力度，当前经济工作的重中之重就是必须完成全年招商引资到位资金60亿元、固定资产投资增长10%以上这两项硬指标。全区上下必须牢固树立“以招商论英雄，以项目论成败”的鲜明导向，围绕“抢、落、储、推、比、帮”争资源、争平台、争资金、争项目，在招大引强、招新引高上全力实现新突破，加快培育高质量发展的新动能。

一要突出谋划引进，做深项目储备。发改局要精准对接国家、省、市发展战略，分类谋划和储备一批强供给的产业项目、促转型的技改项目、提功能的市政项目、优环境的环保项目。商务局要充分发挥“尖刀连”和“先锋队”的作用，以打造xx特色产业体系为主攻方向，用活优惠政策和奖励办法，积极探索中介招商、代理招商等委托招商模式，抓紧组织“四个班子”领导挂帅出征，对各部门入库项目进展、信息搜集情况，实行一月一调度，确保每月有进度，力争取得一季度招商引资到位指标“开门红”。循环经济示范区要自觉担起承载项目的平台、开放发展的前沿这一历史重任，细化发展规划，深化改革进程，补齐功能短板，必须在招商引资上站排头，在项目建设上争一流，打赢“守土”保卫战、“进位”争夺战。以上部门都要结合会议要求，拿出具有xx特色的落实方案和办法。

二要突出全程服务，必保如期开工。主管区长负责调度和督导，实行全程化、精细化管理，每位区级领导负责对包保项目推进情况进行全程跟踪。发改局要带领“项目秘书”团队，紧紧咬住高科技环保新型材料A级保温板、热力公司热源厂新建供热锅炉、博达学院新建教学楼等10个“4.18”新开工项目，集中攻坚前期手续、要素保障、政策支持等关键问题，逐个落实开工要件，挂图作战、倒排工期，确保全部项目如期开工。