近年来，x党委坚持问题导向、目标导向，对集团各级党组织既往的党员先锋队建设情况进行全面剖析，既发现了传统党员先锋队建设中现实存在的“自组织”创建、“粗放式”运行、“包装式”成效等问题，又从优秀党员先锋队的现实案例中提炼出了“关注额外”的核心要义，即在既有的组织体系上，在党员确实充分履职的基础上，通过对党员队伍的再整合、再激发，引导党员发挥先锋模范作用，以额外的精神追求，攻克额外的工作难题，创造额外的工作价值。

一、问题导向，打造党员先锋队，全生命周期管理机制

以“关注额外”为核心理念，党委构建“发现问题—解决问题”的逻辑闭环，以管理学范式将党员先锋队建设全过程细分为“创建—运行—考评”三个阶段，健全对应的创建机制、运行机制和考评机制，真正实现了党员先锋队从“有形”到“有效”的跃升。

以“双高位”创建机制破解“自组织”创建问题。党委“双高位”创建机制，即党委要高站位谋划部署、高站位协同联动。高站位谋划部署，即党委班子集中研讨确定先锋队攻坚领域，班子成员聚焦问题“亮榜挂帅”，集中专业人才、骨干力量组建党员先锋队；高站位协同联动，即党委班子统筹人员调配和资源调配，打破部门之间的不同职能、打破上下级之间的不同层级、打破不同岗位先锋队员的责任认知。

通过“双高位”创建机制，打破资源、人员和思想的“三重壁垒”，将支部“自组织”模式下的部门单兵作战变为“双高位”机制下的公司整体协同，促使其攻坚克难更为聚焦精准、作用发挥更为务实有效。

以“项目化”运行机制破解“粗放式”运行问题。在先锋队运行机制建设中引入了项目管理的思维和方法，通过对目标节点、沟通节点和宣传节点的严格把控、层层细分，实现对先锋队运行过程的精准把握和全生命周期跟踪管理，防止出现流于形式、“中途跑偏”问题。在目标节点把控上，从时间进度和工作进度两个维度，细化制定详细可控的阶段性创建目标清单，形成目标、进度、分工“三明确”的运行计划；在沟通节点把控上，构建月度——半年度——年度的先锋队和党委两级沟通联动体系，实现公司党委和先锋队员在思想和工作上的有机融合；在宣传节点把控上，以重要节点为周期，经常性、阶段性宣传先锋队体制机制建设经验、建设成效及先锋队员突出事迹，发挥宣传“聚光灯”效应。

通过“项目化”运行机制，对党员先锋队运行的全生命周期进行跟踪管理，精准把握运行过程，进而实现谋划上“致广大”、落实中“尽精微”。

以“全维度”考评机制破解“包装式”成效问题。党委把准时间与评价者两个维度，建立能够发挥“叠加效应”的“多面体”全维度的考核机制。在时间维度上，聚焦关键时间节点任务落实情况，量化月度绩效考评指标，开展常态化考评，考评结果与先锋队员绩效挂钩；在评价者维度上，从“自己述、专家考、群众评”三个层面开展先锋队终期成果检验评价，重点聚焦先锋队员在本职工作之外创造的额外价值、做出的额外贡献全面考量创建实绩，并把发言权、评价权扩展到广大职工群众，进行满意度测评。

“全维度”考评机制，以先锋队是否创造了额外的价值为核心，既监管过程又关注结果，切实做到重点工作有记录、工作过程有沟通、成效结果有验证。