今年以来，为纵深推进“四强”党支部创建工作，党委在全市机关各级党组织范围内开展“一局一品、一支一项”党建品牌创建活动，打造了一批富有新时代特征、内涵丰富和特色的党建品牌，实现党建工作与中心工作同频共振、与难点工作同步攻坚，促进党建创新发展。

一、基层机关党建之经验

一是聚焦政治引领，高标定位、系统推进。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，坚持党委统领、全线参与、全面推进，坚持把品牌创建作为当前党建的一项重点工作，将红色引领作为增强党员意识、拉高工作标杆、发挥战斗堡垒作用的重要引擎和有效载体。制定《“一局一品、一支一项”党建品牌创建实施方案》，按照“五要件”要求明确任务、统筹推进，找准突破点、发现新亮点。

二是聚焦任务细化，分类指导、规范推进。按照创建工作要求，从有名称、有标志、有理念、有阵地、有制度、有成效、有影响、无违纪等“七有一无”8个方面细化标准，传承创新、提档升级，因地制宜分层、分类培育打造有特色、有内涵、有实效的党建品牌，力争培育一批能在全省、全市叫得响、有影响的党建品牌集群，目前已培育13个基层党委的“党建品牌”，设计了11个党建品牌Logo，党支部培育项目率达到80%。

三是聚焦创建培育，示范引领、打造精品。按照“双联双应”要求，推进“四强党支部”建设，树立党建品牌创新意识，围绕中心、发展大局，争先进位、共建共享，突出政治功能，增强红色牵引力和提升组织力，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断提升党建标准化、科学化水平。编发6期《党建工作专刊》，提炼和总结基层特色党建文化；编发6期《党建工作每周提示单》，激发创建党建品牌的内在活力。

四是聚焦激励保障，提供支撑、激发动力。强化党建考核结果运用，将党建品牌创建纳入年度党建考核，将考评结果作为评先选优和职级晋升等依据，同时实施党建“双提双争”强基工程，把党建品牌创建作为争创10个“先锋基层党组织”和争当20个“党员先锋模范岗”、“先锋模范党员”的基本条件，做到“一个支部一面旗,一个党员一盏灯”，真正做到以党建带队建、以党务促业务，确保党建品牌创建工作取得实效。

二、基层机关党建之困境

（一）重业务、轻党建，党建工作责任落实难。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，履行党建主体责任和第一责任不够到位。尤其是基层单位工作繁重、人手不足的情况较为普遍，为完成各项工作任务，人员围着事务转，横向联动、纵向一体、有机协同、层层传导的责任链条难以完全形成，造成党建工作边缘化、空心化。

（二）“两张皮”“多兼职”，党务干部活力激发难。由于党务干部是党内职务，在政治待遇上存在“有编无利”现象，党务工作短期也难以见到明显成效，不如业务工作立竿见影，因此在评先评优、立功受奖、职务晋升等方面落后业务工作，造成一些党务干部把党务职务当成额外差事，党建工作成为人人避之不及的“苦差”。比如，一些基层机关把政治素质高、业务能力强的干部多向业务部门倾斜，党务干部能力偏弱、年龄偏大的问题突出，加之党务干部绝大多数是兼职人员，有的甚至身兼数职，繁重工作导致精力不足、活力不够。