2025年，在党中央和省委的坚强领导下，市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记关于及本地区工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“两个确保”奋斗目标，深入实施“十大战略”，牢牢把握新时代党的建设总要求，聚焦高质量发展这一首要任务和构建新发展格局这一战略任务，切实履行把方向、管大局、作决策、保落实的政治职责，以“时时放心不下”的责任感和“永远在路上”的坚韧执着，团结带领全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进经济社会高质量发展与全面从严治党向纵深发展，奋力谱写中国式现代化建设的我市篇章。全市政治生态持续净化优化，高质量发展动能加速集聚，民生福祉显著改善提升，千年古都的文化底蕴与时代活力交相辉映，为在新征程上开创我市发展新局面奠定了更为坚实的基础。

一、坚持政治统领，筑牢忠诚之魂，把稳振兴发展正确方向

市委始终坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央大政方针和省委决策部署在我市条条落实、件件落地、事事见效。

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是制度引领，常态长效。严格执行“第一议题”制度，全年组织市委理论学习中心组集体学习20次，每次学习均聚焦核心要义和精神实质，做到学深悟透、融会贯通。围绕《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察重要讲话重要指示等重点内容，开展专题研讨12次，班子成员带头撰写心得体会、交流发言材料60余篇，切实推动党的创新理论入脑入心、指导实践。二是巩固成果，拓展深化。持续巩固拓展主题教育成果，精心组织实施“理论润心·古城行动”，创新打造“行走的党课”“红色讲堂进街巷”等特色学习载体，全年开展活动136场次，覆盖党员干部群众逾15万人次。组织党员干部赴兰考焦裕禄纪念园、展览馆等地开展沉浸式学习，重温入党誓词，传承红色基因，感悟初心使命，有效增强了学习的感染力、穿透力。三是创新载体，全面覆盖。充分运用“学习强国”学习平台、“我市先锋”微信公众号、党员干部在线学习系统等信息化手段，构建线上线下融合、便捷高效的学习矩阵。全年推送学习资料1200余篇，组织线上知识竞赛8场，全市党员干部参学率、活跃度持续保持在98%以上，有效打通了理论武装“最后一公里”，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

（二）严守政治纪律，规范决策运行。坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保市委工作始终在正确轨道上运行。一是贯彻民主集中制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，均严格按规定程序提交市委常委会集体研究决定。全年共审议“三重一大”事项87项，决策过程充分发扬民主，广泛听取意见，确保每一项决策都经得起实践、人民和历史的检验。二是健全决策机制。修订完善市委常委会工作规则和议事决策程序，建立并严格落实重大决策前合法性审查、风险评估、专家咨询论证、社会公示听证等机制，全年组织专家咨询论证会15场，开展重大决策风险评估18项，有效提升了决策的科学性、民主性、法治化水平。三是严肃党内政治生活。市委常委班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头开展批评和自我批评。高质量召开年度民主生活会和省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，班子成员深入查摆自身在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的突出问题146条，深刻剖析根源，明确整改方向，制定具体整改措施213项。会议坚持“团结—批评—团结”方针，自我批评敢于揭短亮丑，相互批评真点问题、点真问题，达到了“红脸出汗、排毒治病”、统一思想、增进团结、促进工作的目的，班子整体凝聚力、战斗力、向心力得到显著增强。

（三）坚决贯彻落实，确保政令畅通。始终胸怀“国之大者”，不折不扣推动党中央和省委决策部署在我市落地生根、开花结果。一是服务国家重大战略。坚决扛起服务保障黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的政治责任，对标对表中央《规划纲要》及省委部署要求，结合我市实际，制定出台《市贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要实施方案（2025-2030年）》，明确生态保护修复、水资源节约集约利用、高质量发展、传承弘扬黄河文化、完善体制机制等5大方面63项重点任务，建立“任务清单+责任清单+时间表”的台账管理机制，实行“月调度、季督查、年评估”的动态调度和督查问效闭环管理，确保各项任务有序推进、取得实效。二是融入区域发展格局。主动对接融入郑州都市圈建设，积极参与区域协同发展机制构建。聚焦基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享、生态环境共保联治等重点领域，制定专项对接方案。加快推进*大道景观提升工程前期工作，深化研究城际铁路公交化运营方案，着力提升与核心城市的通勤效率和同城化水平，为区域一体化发展注入*动能。三是有力应对风险挑战。在应对8月历史罕见的持续性强降雨和严峻汛情过程中，市委坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动防汛I级应急响应，迅速成立市防汛抗旱指挥部前线指挥部。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在防汛一线组建临时党支部28个、党员突击队120支，设立党员责任堤段、先锋岗360余个。市委主要领导带头，全体市级领导分片包干，下沉到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方靠前指挥、现场督战。全市累计投入抢险力量*万人次，紧急转移安置危险区域群众1.3万人，实现了“人员零伤亡、财产少损失”的防汛目标，有力保障了人民群众生命财产安全，在大战大考中践行了初心使命，彰显了市委班子的责任担当。

二、聚焦中心任务，激发发展动能，推动经济社会提质增效

市委坚持把发展作为第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全市经济运行呈现稳中有进、进中提质、持续向好的良好态势。

（一）经济运行稳中向好，综合实力稳步提升。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委科学研判、精准施策，及时出台并滚动实施稳经济一揽子政策措施30项，涵盖强化财政金融支持、促进产业转型升级、激发消费市场活力、稳定外贸外资、保障改善民生、优化营商环境等多个维度，政策红利持续释放。2025年，全市地区生产总值达到2860亿元，同比增长6.8%，增速高于全省平均水平*个百分点；规模以上工业增加值增长9.2%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额突破1100亿元大关，达到*亿元，同比增长*%，增速位居全省前列；一般公共预算收入完成*亿元，增长*%；城镇新增就业6.2万人，超额完成年度目标，城镇登记失业率控制在4.8%以内，就业形势总体稳定，主要经济指标运行在合理区间，高质量发展基础更加坚实。

（二）产业结构优化升级，动能转换步伐加快。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。一是项目建设成效显著。全年新签约引进亿元以上重大项目18个，总投资额*亿元，其中战略性新兴产业项目占比达65%，包括*新能源电池材料、*生物医药产业园、*智能装备制造基地等一批高质量项目落地建设。二是产业集聚效应凸显。经济技术开发区、汴西新区两大主平台聚焦主导产业，强化产业链招商和配套服务，产业集聚度和竞争力持续提升。2025年，全市战略性新兴产业产值同比增长25.3%，占规上工业比重提高至*%，成为经济增长的重要引擎。三是现代农业提质发展。坚决扛稳粮食安全政治责任，新建高标准农田*万亩，粮食总产量稳定在45万吨以上。大力推进乡村产业振兴，成功创建省级现代农业产业园3个，市级现代农业产业园*个。深入实施农产品加工业提升行动，培育壮大龙头企业，农村居民人均可支配收入达21300元，增长8.1%，增速连续*年高于城镇居民。

（三）改革开放纵深推进，发展活力持续迸发。坚持以改革破难题，以开放拓空间，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是*“放管服”改革深化*。持续优化政务服务流程，大力推行“一网通办”“一窗受理”。政务服务事项网上可办率达99.2%，“最多跑一次”事项占比达95%以上。企业开办全流程时间压缩至0.5个工作日，市场主体总量突破65万户，同比增长11.3%，市场活力充分激发。二是重点领域改革突破。圆满完成市属国有资本投资运营公司、城市建设投资集团等*家国有平台公司的改革重组工作，优化了国有资本布局，提升了运营效率，累计盘活存量资产12.6亿元。稳步推进要素市场化配置改革，在数据要素、土地要素等方面取得积极进展。三是开放水平稳步提升。积极融入共建“一带一路”，实际利用外资*亿美元，同比增长*%；外贸进出口总额*亿元，增长*%。建成并高效运行市域一体化政务服务平台，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，相关经验做法被省委改革办作为典型案例在全省通报表扬并推广。