同志们：

端午佳节将至，今天我们举办这场端午节前廉政教育专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面落实全会关于“更加清醒坚定推进反腐败斗争”“更加科学有效把权力关进制度笼子”“更加有力促进清正廉明干事创业”的部署要求，教育引导全市广大党员干部深刻领悟新时代新征程全面从严治党的重要意义，以更高标准、更实举措纵深推进党的自我革命，确保过一个清清爽爽、干干净净的端午佳节，为“十五五”开好局起好步提供坚强政治保证。

2026年1月12日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，明确提出“三个更加”的战略要求：一是“更加清醒坚定推进反腐败斗争”，深刻指出当前铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须保持战略定力、寸步不让；二是“更加科学有效把权力关进制度笼子”，强调要深化制度治党、依规治党，健全权力运行制约和监督体系；三是“更加有力促进清正廉明干事创业”，要求把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中放开手脚干事创业。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，为当前和今后一个时期全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循。

全会围绕“十五五”开局起步对全面从严治党作出系统部署，强调要以作风建设新成效保障新征程开好局起好步，部署了深化整治重点领域腐败、持续狠刹“四风”顽疾、加强新时代廉洁文化建设、完善党和国家监督体系等重大任务。全会明确指出，要以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为重要抓手，推动全面从严治党向基层延伸，让群众感受到全面从严治党就在身边。

从我市实际看，近年来市委认真贯彻全面从严治党战略方针，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风持续向好。但对照全会提出的“三个更加”高标准严要求，还存在一些短板弱项。一是在清醒坚定方面，少数干部对反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性认识不足，存在松劲歇脚念头；二是在制度治权方面，权力运行制约监督体系还不够健全，一些领域制度执行不够严格；三是在促进干事创业方面，容错纠错机制落地还不够到位，部分干部“多做多错”的顾虑尚未从根本上消除。全市各级党组织和广大党员干部要借此次专题党课契机，深入学习领会全会精神实质，把“三个更加”要求内化于心、外化于行。下面，我围绕“三个更加”逐项展开，与大家作深入交流。

一、更加清醒坚定推进反腐败斗争，永远保持“赶考”的清醒和坚定

习近平总书记在中央纪委五次全会上深刻指出，“当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”。总书记用“两个仍然”的重大判断告诫全党，不能有丝毫松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。市广大党员干部要准确把握这一重大判断的深刻内涵，在思想认识上不糊涂，在行动落实上不打折。

（一）在准确把握形势判断中保持清醒头脑，绝不滋生松劲歇脚的麻痹思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进反腐败斗争，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。但随着“十五五”时期经济社会发展和改革攻坚进入深水区，各种诱惑和陷阱仍然无处不在。2025年，全国纪检监察机关共接收信访举报340余万件次，立案87.3万件，处分88.9万人。这些触目惊心的数字深刻表明，腐败与反腐败的较量仍在激烈进行。具体到我市，去年以来也查处了一批典型案件。一些领域权力寻租空间没有从根本上消除，一些隐形变异的腐败问题还在暗中滋生。全市广大党员干部必须始终保持“赶考”的清醒，坚决摒弃“看客”心态，决不能有差不多了该收手了、反腐已经取得了决定性胜利可以松口气了的错误想法。

（二）在纠治四风顽疾中寸步不让，以钉钉子精神打好作风建设持久战。“四风”问题具有极强的顽固性和反复性，节日期间更是反弹回潮的高危期。中央纪委五次全会明确强调，“要持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治”。我市将在端午期间开展专项监督检查，紧盯“天价粽”“人情粽”“隔空送礼”等隐形变异新动向，对不收敛不收手的行为露头就打。每一名党员干部都要深刻认识到，收受一个粽子、吃一顿请看似小节，但小节失守往往是腐败变质的前兆。要坚持从小事做起、从细节严起，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，驰而不息纠治“四风”。

（三）在深化基层反腐中攻城拔寨，坚决惩治群众身边的蝇贪蚁腐。全会强调，“要推动反腐败向基层延伸，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手”。蝇贪虽小但直接侵害民生民利，损害的是群众对党的信任和拥护。当前我市在乡村振兴、集体资产管理、惠农资金等领域仍存在吃拿卡要、优亲厚友等问题，一些基层小微权力运行还不够规范透明。全市各级纪检监察机关要坚持人民至上，紧盯就业创业、教育医疗、养老社保等民生领域加大监督执纪执法力度。要进一步推进基层小微权力清单化规范化运行，发挥好村务监督委员会作用，建好用好基层小微权力监督一点通平台，让群众主动参与监督、有效行使监督权，真正让群众感受到全面从严治党就在身边。

二、更加科学有效把权力关进制度笼子，在依法合规中干净用权阳光运行

反腐败必须标本兼治，既要保持惩治腐败的高压态势，更要健全制度机制从源头上有效防治腐败。习近平总书记在中央纪委五次全会上要求，“要更加科学有效地把权力关进制度笼子，深化权力运行制约监督体系建设，以刚性制度约束铲除腐败滋生的土壤”。全市各级党组织要以制度创新为抓手，持续深化源头治理、系统治理、综合治理。

（一）扎紧制度笼子，在精准精细中规范权力运行的全要素全链条。制度不在于多而在于管用有效。当前我市一些领域仍然存在制度短板和监督盲区，有的制度过于原则笼统造成理解执行差异大，有的制度修订滞后留有变通空间。要针对权力运行的关键环节和廉政风险点，细化完善相关制度规定，压缩自由裁量空间。重点是完善选人用人、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、金融信贷等重点领域的监管制度。要减少权力对微观经济活动的不当干预，全面落实市场准入负面清单制度，该放的彻底放开，该管的一定管住管好。要推动由“能耗双控”向“碳排放双控”的转型，着力打造阳光透明的营商环境。

（二）强化制度执行，在动真碰硬中维护纪律法规的权威和刚性。制度不执行就是一纸空文，软执行就会形成破窗效应。当前一些单位存在重制度建设轻执行落实的问题，制度出台后缺乏有效的监督检查，让制度变成了一定程度的稻草人。要加大制度执行情况的监督检查力度，对违反制度的行为坚持零容忍，不留暗门、不开天窗。各级领导干部在制度面前要当好表率、率先垂范，带头学习吃透制度精神，带头严格执行各项规定，带头接受各方面监督约束。严格执行“谁审批谁负责”“谁主管谁负责”等制度要求和责任倒查机制，以严肃的追责问责倒逼制度刚性执行。

（三）贯通各类监督，在协同高效中织密权力监督的天罗地网。全会提出“要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等各类监督，要有机贯通形成合力。目前我市各类监督一定程度上存在各自为战、力量分散、信息共享不畅等问题。要建立各类监督贯通协调的综合监督信息平台，打破部门壁垒实现数据资源实时共享。要强化结果运用互认联动机制，对审计、财会、统计等部门移交的问题线索纪检监察机关要优先办理、及时反馈。要深化政治巡察利剑作用，推进村级巡察全覆盖。要用好“12345”政务服务便民热线等渠道，激发群众参与监督的积极性主动性。

三、更加有力促进清正廉明干事创业，在知止守界中奋发有为担当重任

全面从严治党不是要把干部管死，让人瞻前顾后畏缩不前，而是要精准把握严管和厚爱、约束和激励的辩证法，让干部在遵规守纪的前提下放开手脚、甩开膀子干事创业。中央纪委五次全会明确提出，“要坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业，使干部在严格约束下奋发有为”。全市广大党员干部要涵养屈原那种“虽九死其犹未悔”的担当气概，把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力展现在干成事上。

（一）以严明的纪律守护干事创业的边界，让干净成为担当的鲜亮底色。干净和干事从来不是对立的。一个人只有在廉洁上守住底线，才能心无旁骛地干事创业。如果行为不检点、手脚不干净，即使干出一些所谓成绩，最终也会因为廉洁失守而前功尽弃。屈原之所以能够“上下求索”、刚正不阿，根本在于他自身“志洁行廉”。全市广大党员干部要把干净做事作为第一准则，在各类诱惑面前站稳脚跟。特别是在端午这个节点，要对照中央纪委五次全会和各级纪委监委关于廉洁过节的最新禁令，逐条检视自己管住自己。要清白做人干净做事，不义之财不取、不法之物不拿、不净之处不去、不善之友不交。

（二）以鲜明的导向激发担当作为的锐气，让有为者有位能干者能上。用什么人是风向标，不用什么人也是风向标。要旗帜鲜明选拔重用那些大事要事难事面前敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，让那些不干事不出事守摊子的太平官没有市场。要细化落实容错纠错机制，严格按照“三个区分开来”原则，对在改革创新、先行先试、攻坚克难中出现的失误错误，只要出发点是为公、符合改革方向、程序合法合规、未谋取私利的，应当予以容错免责。要严厉打击诬告陷害行为，对受到不实举报的干部及时澄清正名消除负面影响，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要用好“墩苗育苗”和轮岗交流机制，把年轻干部多放在吃劲要紧岗位和基层一线去锻炼成长。

（三）以廉节这张考卷检验全面从严治党成效，在纠树并举中涵养清风正气。中央纪委五次全会强调，“要深入推进新时代廉洁文化建设三年行动计划，以深化廉洁教育强化不想腐”。节日是检验干部廉洁自律的关键节点，要把节日期间的正风肃纪与廉洁文化建设结合起来、统筹推进。全市广大党员干部在享受端午假期时，要深入体悟“廉洁”一词与屈原的历史渊源，将“青色粽叶映衬清廉本色、艾草芬芳砥砺贤良正气”内化为节日期间的行为规范。要带头厉行节约、反对浪费，在节日聚餐中落实好“光盘行动”，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要多方面挖掘屈子故里等本土廉洁文化资源，打造具有鲜明地域特色的廉洁文旅专线和打卡地。要做好家风建设的大文章，在节日团聚时言传身教、从严治家，让廉洁家风成为拒腐防变最持久的内生动力。

同志们，清风凉自林谷出，廉洁源从自律来。二十届中央纪委五次全会对全面从严治党作出了新部署、提出了新要求，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进全面从严治党，始终保持永远在路上的清醒和坚定，把严的主基调长期坚持下去，把廉的硬要求贯穿工作始终，以实绩实效为“十五五”开局起步提供坚强的政治和纪律保障，奋力谱写我市现代化建设新篇章！