关于开展制度建设专项整治的工作方案

为扎实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想主题教育走深走实，将主题教育成果转化为工作实效，着力解决我校在制度建设方面存在的短板弱项，全面提高我校管理运行制度化、规范化、科学化水平，结合近期巡察自查情况和党校实际，现就开展制度建设专项整治工作提出如下方案:

一、工作目标

通过专项整治工作，进一步强化全校制度建设，逐步构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的校内制度机制体系。以提高制度执行力为抓手，牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，实现各项规章制度责任体系明确、措施具体可行、流程清晰顺畅、奖惩公正合理、监督问效有力的目标要求，为我校各项事业发展提供坚强有力的制度保障。

二、工作任务

结合新形势下党校高质量发展的新任务、新要求，通过规章制度的“留、废、改、立”，建立健全学校各项规章制度，不断强化制度执行力度，着力解决“无章不建”、“建章不精”、“有章不循”三方面突出问题。

（一）抓好制度清理。结合我校工作实际，着力摸清实际情况，对2018年以来，全校范围内制订的所有规章制度开展“回头看”，进行全面核查梳理，深入查找制度中存在的突出问题和薄弱环节，为下一步工作打牢基础。

（二）抓好制度完善。根据清理情况，按照“保留适应的、废止过时的、修订欠缺的、制定没有的”的原则，对规章制度进行完善，确保制度建设规范性、系统性和科学性相统一。具体是：

1.保留。符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前党校改革发展的要求相一致，适宜学校管理实际和发展需要的应予以保留。

2.废止。凡与现行法律法规、国家政策规定和上级文件精神不相符合，或不适宜学校的管理要求的规章制度应予以废止。

3.修订。在实施过程中不符合党校改革发展的形势要求，不适宜于学校的管理要求的，或内容不够具体需修改、合并的，应予以修订。

4.制定。有利于促进党校各项事业高质量发展的，或根据工作需要应建还未建存在制度空白的应予以制定。

（三）抓好制度执行。坚持把开展制度学习作为增强制度意识、提升制度执行力的基础性、经常性工作来抓。通过集中学习、个人自学、专题培训、业务研讨、应知应会知识测试等多种形式，不断提升全体干部职工依法依规依纪履职的能力和水平。狠抓制度落实，各制度执行牵头科室（部门）要坚持原则，强化制度执行力度，确保制度规定落实到位。严格责任追究，机关纪委要加大对违反规章制度行为的查处力度，从严追究相关人员的责任，坚决维护制度的严肃性和权威性。

三、工作安排

（一）梳理筛查阶段。对2018年以来本科室（部门）起草制定的规章制度进行全面的清查、整理，从文体、内容、执行效果、依据和合法性、可操作性等方面，按类逐文进行梳理，提出是否保留、修改、废止或新制定的初步意见，需修改、废止的应写明原由，填写《中共xx州委党校现行规章制度梳理情况统计表》（附件1），统计表由科室负责人签字，提请分管校领导审定后，将纸质版和电子稿一并报送校办。

责任单位：各科室（部门）

时间安排：2023年11月1日—2023年11月15日

（二）修订制定阶段。对2018年以来制发的有关“试行”类制度规定加以修订完善；对当前工作中应建还未建存在制度空白的，例如突发事件应急、工会议事决策等方面，按照工作轻重缓急和制度成熟情况，形成一批规章制度。

责任单位：各科室（部门）

时间安排：长期坚持

（三）汇编成册。各科室（部门）将继续保留执行的、新修订的制度规定汇总后，电子版报送至校办，统一编辑整理形成《中共xx州委党校规章制度汇编(2024版)》，汇编印发。

责任单位：各科室（部门）

时间安排：2024年1月

（四）持续贯彻落实。建立制度建设常态化、长效化机制，定期梳理制度建设情况，根据实际开展制度“留、废、改、立”工作。将制度学习纳入教职工教育培训重要内容，提升制度观念，强化执行力度，严格责任追究，确保各项规章制度有效落实。