在2024年耕地保护和粮食安全联席会议上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。xx市是国家重要的商品粮基地，市委、市政府把当好国家粮食稳产保供“压舱石”作为xx市的首要担当。xx市粮食和物资储备局深入贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要指示批示精神，落实市委、市政府部署要求，围绕完善体制机制、增强储备实力、强化协同保障、提高产业发展整体水平和韧性，推动粮食流通“产购储加销”全链条高质量发展，切实扛稳保障国家粮食安全的政治责任。

一、牢牢把握粮食安全党政同责的根本性保障作用。习近平总书记指出，要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。实行粮食安全党政同责，全面压实地方党委和政府特别是“一把手”抓粮食生产的政治责任，是应对新时期错综复杂的国际形势，创造性抓好保障国家粮食安全工作的重要保障。一是构建完善党政同责工作新格局。市委高位推动，召开市委常委会议，成立市委、市政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核领导小组，市委书记、市长为“双组长”，形成粮食安全党政齐抓共管、小组专项推动的工作新格局。二是探索形成考核工作新机制。按照“谁主管、谁负责”原则，依托原有的耕地保护和粮食安全责任考核工作机制，设立耕地保护考核专项工作组、粮食安全责任制专项考核工作组，理顺目标任务，成员单位根据职责分工，承担年度考核相关工作。三是切实发挥考核的“指挥棒”作用。对耕地保护、粮食生产、种植结构调整等重点事项实行“一票否决”，将考核工作纳入市委、市政府年度重点督查事项，完成情况与绩效考核直接挂钩，加强跟踪督导，推动各地各级党委和政府责任落实。四是明确保障粮食安全工作新目标。围绕国家关于加快东北地区粮食安全产业带建设的部署，启动实施“百亿斤粮”生产工程，力争到xxxx年前，实现粮食综合生产能力达到xxx亿斤，不断提升我国粮食安全综合保障能力，为确保国家口粮绝对安全、谷物基本自给作出xx贡献。

二、优化完善粮食储备，筑牢保障粮食安全“压舱石”。合理完善的粮食储备体系具有调节供求、稳定市场、应对突发事件和维护农民利益的基本功能。优化完善粮食储备体系，增强应对重大风险挑战的能力和韧性，是提升粮食安全的治理能力和治理水平的重要抓手。一是严格落实口粮比例规模，加强市级储备管理。严格落实国家地方储备粮规模指导计划，调减市级储备玉米，增加水稻储备比例，确保口粮品种比例原则上不低于xx%。二是完善市级储备、地方政府储备、企业社会责任储备以及原粮和成品粮储备相结合的储备体系。落实市级储备原粮（油）xx万吨，协调市财政对县（市、区）成品粮油储备实际发生的保管和轮换费用给予xx%的补助，指导全市x个县（市、区）全部建立满足主城区人口xx天供应量的成品粮油储备x万吨；印发粮食加工企业社会责任储备指导意见，组织企业建立社会责任储备x万吨。三是不断完善粮食应急保障制度。修订印发《xx市粮食应急预案》，明确了市级应急响应级别及各级应急响应的处置措施，全市共制定市级预案x个，县级预案xx个，乡级预案xx个，实现了市、县、乡三级粮食应急预案全覆盖。四是切实提升粮食应急保障调控能力。全市审核确定应急供应网点xxx个，应急配送中心xx个，应急加工企业xx个，应急储运企业x个，应急加工企业、储运企业、配送中心实现了县市全覆盖，供应网点实现了乡镇街道全覆盖。