关于加强基层工会经费管理的报告

加强工会经费管理是保障工会经费和资产安全的重要环节，是工会组织服务大局、维护职工合法权益的重要保证。不断加强工会经费使用情况的内外部监督和工会预算执行情况的审查审计力度，切实规范财务管理，完善内控制度，促进基层工会财务管理规范化发展势在必行。

一、基层工会经费管理存在的主要问题

经审力量薄弱，扩大范围开支。部分基层工会领导对经费审查审计的重要性认识不到位，未定期听取经审工作情况汇报，对经审工作中遇到的困难问题，亲自过问、亲自研究、亲自推动得少，重行政业务，轻财务管理，主观上认为工会经审工作是人都能干，遇事都能办，不问效力，不做风险评估，只顾眼前工作的暂时推动，经费支付了、节假日慰问了、活动开展了就算任务完成了，对标新《工会会计制度》及有关财经制度、实施细则规定，还存在诸多不规范的问题。基层工会大部分都未配备经审会专业工作人员，有的配备也只是形式上的程序完善，经审人员大多是兼职人员，经审力量十分薄弱。一些经审会没有认真按照职能职责开展审查审计监督工作，即便开展也是“走马观花”“蜻蜓点水”式的“只看病，不治病”，对审计查出的问题，重形式、轻整改，责任压实不到位。由此导致一些问题长期存在，比如，在财务管理活动中存在执行制度有偏差、补助工作经费不合规、以节假日为名用现金发放慰问金，以及擅自扩大工会经费开支范围、慰问非会员、挂钩特困户等普遍性、典型性问题。

制度存在漏洞，纪律意识淡薄。部分基层工会财务管理制度有漏洞，存在项目资金在支付时无合同、验收资料不齐全、档案不完整、不规范等“缺胳膊少腿”的现象，报销会议、差旅费无会议通知或出差派遣单，公务接待无接待清单，会员生病住院、生育小孩等报销附件不齐全，未附住院证、出院证、准生证、出生证等证明材料，支付款项时收款方发票名称与收款人名称不一致，付款方发票名称与实际付款单位不相符，收取会费未附交费人员名册、银行进账单，核算会费未及时按年度新工资标准更新会员应缴纳的会费等，财务人员责任意识缺失，担当精神不够，干事创业激情不高，工作作风“懒”“散”现象突出，不聚焦主责主业，不善于分析发现问题，财经纪律意识淡薄，缺乏敬畏之心。

审核把关不严，核算不够规范。有的基层工会未按规定配备财务人员，工会经费未独立核算，财务人员对原始凭证审核把关不严，主要存在问题有：不同经济业务一并记账、代签代领、无物品发放清单，以领代报、以拨作支、虚拟支出，慰问时将慰问金转入随同慰问人员个人账户再用现金进行慰问，年末结转先贷后借，记账凭证顺序颠倒、装订混乱，会计核算体系不健全，核算不够规范，未能如实反映实际发生的经济业务事项。同时，对审查审计发现的问题，没有深入剖析问题根源、制定整改方案、落实整改措施、压实整改责任。