国企改革三年行动全面深化改革推动高质量发展报告

习近平总书记窃度币视国企改革三年行动．多次作出顶要指示．强调要加快推动犹要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。xx坎团党组坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为核工业发展的根本遵括．把深化改革作为推动核工业加快发展的关键一招。集团公司xxx明确要求要加快改革创新的步伐．唯有在变中求发展．唯有在变中商效前进”。

xx集团凝心聚力、踔厉奋发、攻坚克难、开拓创新，国企改革三年行动主体任务已全部完成，深化改革工作取得明显成效，获得中央有关领导同志批示肯定和国资委有关领导高度认可。在20xx年国企改革三年行动考核中，xx集团位列中央企业第x名，位居考核A级央企前列，所属x户“双百企业”“科改示范企业”改革专项考核结果全部为标杆或优秀。

一、全面布局，统筹兼顾，高位推动，坚持“两个一以贯之”落地见效

xx找团党组全面落实”两个一以贯之”，把抓好国企改革三年行动作为顶大政治任务，全面布局，统第兼顾，以上半下，推动深化改革多点突破。

1.强化全面布局，以讲政治的高度狠抓三年行动

贯彻溶实习近平总书记重要指示批示精神。xx找团党组及时传达学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，通过党组会、务虚会、专题会等一系列重要会议统第谋划．全面推动深化改革工作。各位党组成员结合分管领域进行部署推动，狠抓改革工作落实落地。制定改革三年行动方案，针对x个方面工作细化xx项觅点改革任务及xxx项改革举措．细化分解形成各年度改革工作要点。

健全改革三年行动领导体系。成立xx渠团改革三年行动领导小组，在xx媒团党组领导下全面推进改革三年行动的总体布局、统第协调、指导把关、督查问效，共召开会议xx次．审议议题xx项。各成员单位均成立了主要领导挂帅的改革三年行动组织机构，全面落实工作部署．穿透式推进国企改革三年行动。

编制改革”十四五”规划．在中央企业范围内率先对xx集团未来五年深化改革进行顶层设计，以“大力破除制约集团发展的体制机制陋碍，更好激发市场发展活力，推动国有资本布局优化、结构调整和创新发展”为目标，全面谋划推进找团公司改革工作。

2.强化高位推动，抓实工作机制加大督导力度

党组领导亲自推动。董事长xx定期组织召开改革三年行动领导小组会，多次对改革工作提出要求，强调要激发集团公司创新活力和发展动力，推动核工业高质狱发展，更好服务国家战略。《xx》xx年第x期首篇刊发了xx署名文章《xx》。总经理顾军多次主持召开集团公司改革三年行动专题推进会，加快推动改革三年各项任务落实落地。其他各党组成员、助理级领导结合分管协管业务领域全面推动改革工作。

建立党组成员和总部部门对口联系二级单位工作机制。按照条块结合、包户到人、协同推进”的原则，各党组成员、总部部门分别划定“贵任田”，分工负贵各业务领域、二级单位改革各项工作，深入开展改革专项调研督导抓实抓细重点改革任务。

完兽跟踪督办机制。战略规划部（改革办）采月取度简报、半年通报、年度总结等方式．适时重点督导，动态跟踪、重点推进各项改革任务进展悄况。各级单位以实施方案和工作台账为主要抓手，定期做好数据报送，梳理工作进展，有序推进深化改革各项任务。

开展改革专项巡视。党组巡视办将改革工作纳人政治监督范图，今年对xx家成员单位开展深化改革和采购招投标领坡专项巡视。重点关注各单位改革实效，督促各级党组织扛起贺任、担当作为。有关经验做法被国资委重点推广。

3.强化统筹兼顾，以系统思维有序推动改革

整体工作与专项工作相结合推动改革。分层递进、压茬推动，落实加强党的领导、完善公司治理、增强班子动力提升员工活力等改革举措，增强深化改革的整体性有效性。把推进改革三年行动同对标世界一流管理提升、压减、两“非”、“双百”、“科改”等结合起来．增强深化改革的系统性、针对性。

规定动作与主动创新相结合推动改革。在完成国资委部罗的改革任务基础上．积极推进科研院所改革、差异化工资总额调控机制差异化管控新路径等创新工作，探索更多可复制、可推广的经验模式，增强了探化改革的实效性和创新性。在国资委改革专项考核中名列前茅。

专项考核与实效评估相结合推动改革。全面开展改革三年行动20xx年度考核，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x家单位获得20xx年改革专项考核A级。开展xxx炉20xx年度深化改革工作表彰，xx渠团人力资源部等x家单位获得深化改革先进集体称号．xx运行xx等xx人获得深化改革先进个人称号。深入开展改革三年行动回头看”，对重点改革任务工作成效进一步评估检验。

真抓实干与宣传推广相结合推动改革。大力宣传推广xx集团各级单位改革三年行动典型案例和突出成效，更大范围更深层次推广好经验、好做法、好模式。改革三年行动开展以来，xx集团发布深化改革简报xx期，官微推送“深改进行时”xx期，各级单位总结提炼典型案例xxx篇。

二、突出重点，精细管理，狠抓执行，国企改革三年行动取得实效

近期，董事长xx在国资委国资央企系统改革交流会上分享了xx集团以高质量党建引领和保障高质量发展的经验做法。改革三年行动开展以来，多次在上级部委重要会议及主流媒体平台分享改革经验，作为骨干单位参与国资委国企改革课题研究。xx集团的改革形象和改革成效得到中央领导、上级部委、广大干部职工的好评。

1.坚持和加强党对核工业的全面领导

加强政治引领。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，按照有没有学习研讨、有没有贯彻落实、有没有督导推动、有没有跟踪问效“xx”，健全专题研究、专门部署、专班推动、专项督办的工作机制。形成以章程为基础、“三重一大”决策制度为重点、各决策主体工作规则和授权制度为支撑的制度体系。充分发挥各级党委“把方向、管大局、促落实”作用，党的领导融入公司治理实现制度化、规划化、程序化。党建责任制在20xx年国资委专项考核中并列第一。

加强组织引领。连续x年开展党组管理年轻干部公开选拔，xx名优秀年轻干部走上领导岗位，xx岁左右的年轻干部比例达xx.x%。积极为干部培养搭建多种锻炼平台，近两年累计交流xxx人次。福清核电“华龙一号”一线作业班组党员进驻率达xxx%，xxx个班组、x.x万余名建设者坚守奋战。xx工程创新党建融入中心机制，组建党员突击队xxx支，充分发挥党建引领保障作用，创造了世界三代核电机组首堆建设最佳业绩。中国中原创新海外党建工作模式，在疫情防控等多重压力下，顺利实现海外“华龙一号”Kx/Kx机组商运。

加强人才引领。加强科技人才队伍建设，新增院士x人，新增国家级人才xx人，柔性引进高层次人才xxx多人。赋权赋能推进首席专家科技带头人作用发挥，释放人才创新创造活力。实施人才培养引进专项计划，建立“人才特区”匹配特殊政策。科研院所科研人员平均工资达到xx集团全体职工平均水平的x.x倍，科研人员xx人收入高于所在院所的主要负责人。加大青年员工培养，建立健全以“青蓝计划”为代表的长周期培养体系，每年匹配过亿元项目资金设置“青年英才计划”，xx集团“青马工程”入选首批央企试点。提升新入职员工质量，20xx年以来，校园招聘员工xxxxx余人，面向境内外一流高校顶尖和优秀毕业生发布校园招聘专项计划“星原计划”和“核星计划”，提供重点科研项目和经费、专项培养、优秀职业导师等方面支持。广大干部职工学习“时代楷模”彭士禄先进事迹，为筑牢国家安全基石而真诚奉献。发扬“强核报国创新奉献”新时代核工业精神，完成全国巡讲xx场，现场观众近xxxx人，在线观众约xxx万人次。

2.完善中国特色现代企业制度取得突出成效

全面加强公司治理中党的领导。xx集团明确细化党组（党委）功能定位和具体权责，细化党组（党委）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。有效落实党建工作进章程、董事长和党组（党委）书记一肩挑、党组（党委）研究讨论作为企业决策重大经营事项前置。董事会、经理层权责明晰、高效运转。

董事会配齐建强实现制度建设和实践探索“双丰收"，董事会建设首次获得国资委优秀评价。国资委董事会应建尽建、外部董事占多数、落实董事会职权在国资委20xx年度改革专项考核中分别名列中央企业第x、第x和第x。xx集团专职董事队伍建设经验在中央企业董事会建设研讨班上作书面交流。落实子企业董事会应建尽建、外部董事占多数，xx家重要子企业建立董事会向经理层授权的管理制度和授权清单，在健全专职董事选聘、派出机制、差异化落实职权上持续探索创新。中国核电落实董事会职权工作在xx集团专项考核中获评满分，荣获国资委“公司治理基层示范企业”荣誉。xx率先发布子企业董事会建设工作指南，指导子企业董事会建设。

全面落实经理层任期制和契约化。xxx家子企业经理层、xx家事业单位班子全面推行任期制和契约化管理，党委副书记等党的领导职务参照任期制和契约化管理，20xx年底实现任期制和契约化管理人员达xxxx人，在国资委20xx年度改革专项考核中排名第x，建立健全管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出有关制度，以改革发展成果检验任期制和契约化管理工作成效，明确对自查造假、整改不力的要追究单位主要负责同志责任，形成弱者下、劣者汰的竞争氛围，创造争相干事创业的积极环境。xx咨询等单位进一步探索，将中层管理人员纳入任期制和契约化管理。

3.提高企业活力和效率取得突出成效

干部能上能下取得新突破。大力推行管理人员竞争上岗、公开招聘、不胜任退出等机制。20xx年以来，各级单位新聘任上岗的管理人员达到xxxx人，通过竞争上岗占比xx%，末等调整和不胜任退出管理人员xxx人。新华发电开展本部中层管理人员全体竞聘工作，退出调整率达xx%。xx浦原本部全员和主要成员单位职能管理部门全部中层干部完成竞聘上岗，xx名干部退出管理岗位。中国宝原所属x家单位开设职业经理人试点，公司职业经理人团队累计达到xx人。市场化用工全面铺开。xx集团xxx%实现公开招聘，上半年终止劳动合同xxxx人。xx集团批复核燃料系统定岗定编标准化专项工作方案，中国原子能按照既定方案积极推进相关工作，通过统一组织机构设置、制定部门标准化职责、控制在岗人员规模、压减职能管理人数等方式，力争到xxxx年在岗人员减少xx%，到xxxx年减少xx%。xx（xx）机械20xx年稳妥实现市场化退出xxx人，每年节约人工成本超过xxxx万元。xx财务加强试用期及期满考核，xx年内因试用期不胜任或因绩效考核不合格退出率达x.xx%。

收入分配激励更加有效。对重点领域实施单列工资保障，对科技创新设置专项激励，20xx年兑现科技创新激励额度x亿元。施行以标准工时为基础的管理部门量化考核工作法。单位负责人绩效年薪与xx集团年度考核、个人考核与班子整体考核结果挂钩，20xx年二级单位负责人年薪倍差达到x.x倍。核动力院、原子能院等重点院所加大对参与重大工程人员的薪酬激励力度，待遇增长xx%以上。xx环保在玻璃固化、xxx神仙洞等项目试点“军令状”机制，给予一线骨干突出奖励。