市“六权”改革综述（用水权、土地权、山林权、排污权、用能权、碳排放权）

xx年，自治区第xx次党代会围绕“打造改革开放热土”，提出扎实推进用水权、土地权、山林权、排污权、用能权、碳排放权“六权”改革，让生产要素、生态产品的价值充分彰显。

近年来，xx坚决贯彻“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”的政治要求，按照自治区党委、政府安排部署，以“大胆闯”的魄力、“先行试”的勇气，大力推进“六权”改革，攻难点、破障碍，找出路、开新局，着力破解影响高质量发展的机制性障碍、结构性矛盾、深层次问题，努力探索出一条用改革大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的新路子。

翻开xx“六权”改革成绩单：碳排放权改革先行一步，打响全区改革“第一枪”，xx和xx科技完成全区排污权二级市场交易“第一单”，xx酒庄获颁全区国有农用地经营权“第一证”；全市累计开展用水权交易xx笔，交易水量xxxx万立方米，交易总金额超x.x亿元；

排污权改革经营主体数量增加至xxx家，政府储备排污权xxx家，新建项目核定新增排污权xx家；第一个履约期内全市碳排放权配额（CEA）共成交xx笔，累计成交量xxx万吨，成交额超过xxxx万元一系列破冰举措、一串串亮眼数据，正是xx以生动改革实践更好服务全市经济社会高质量发展的最好印证。

一、高位推进高效落地“六权”改革迈出坚定步伐发展出题目，改革做文章。

xx主动加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，实行专班化运行，各级领导靠前指挥、统筹协调，全力构建上下贯通、协同高效的工作体系，形成“头雁”领航抓改革、“群雁”紧跟盯落实的良好格局。

高位推进下好“先行棋”。先后通过市委常委会会议、市委深改委会议、市政府常务会议、市“六权”改革推进会等，研究改革方案、听取进展情况汇报、部署协调解决问题。在全国率先以立法形式将每年x月确定为“黄河流域生态保护主题宣传实践月”，创新开展“多权融合”改革试点、碳普惠城市试点等改革举措，为全区“六权”改革闯关探路。

“专班式推进”领衔破题。建立市委、市政府主要领导统筹、分管领导主抓、部门包抓、专班专抓工作机制，成立用水权、土地权、山林权、排污权、用能权、碳排放权x个改革专项小组，确保改革任务有人抓、有人落实。

政策打出“组合拳”。先后研究出台xx多个“六权”改革配套文件，涉及交易规则、收储出让、管理治理等内容，推出地下水管控、低效用地再开发、排污权储备等“干货实货”举措，初步形成促进要素资源市场化配置的政策体系和制度机制，为“六权”改革行稳致远提供保障。

跟踪督办提升效能。制定工作台账和年度任务、配套政策、具体项目“一台账三清单”，制定《xx市全面深化改革工作考核办法（试行）》等系列文件，将改革落实情况纳入全市绩效考核，定期对工作推进情况进行检查评估，形成严督、细考、科学评的工作闭环，推动各项改革任务落到实处、取得实效。

一次次会议、一个个文件、一项项举措，完善了改革框架布局，拓展了改革深度广度，xx“六权”改革步履稳健、足音铿锵。

二、改革开路创新破局