推动城市更新改革工作总结材料

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必兴焉。”习近平总书记强调，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。两年来，市委、市政府紧紧围绕城市更新所需，紧扣民之所盼，聚焦关键环节，实施了一批具有重大牵引作用和“破冰效应”的改革举措，推动省会形象面貌改善。

近两年来，我市广大人民群众及社会各界对xx城市更新持续关注，一些媒体进行了报道。xx这座城市究竟发生了什么样的改变？又为何发生了比较大的变化？

问题是时代的声音，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。两年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实省委、省政府部署要求，针对城市建设中存在的人口密度大、框架没有拉开、存在大量违建临建、功能缺失多等短板弱项，直面问题挑战，以“实干兴石、舍我其谁”的担当精神，实施“组合拳”，打好攻坚战，努力推动城市形象品质的提升。理念是行动的先导，改革是关键一招。加快建设现代化、国际化美丽省会城市，建设以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市，努力打造让本地人自豪、外地人向往的魅力之城，是xx城市建设发展的明确定位，也是全市人民的热切期盼。市委、市政府认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，全面梳理分析历史欠账和未来需求，深挖阻碍城市建设发展的根源症结，聚焦规范土地市场、优化空间布局、消除城市割裂、保障产业所需、强化市场化运作、提振干部精气神等六个关键环节，解放思想、对标先进、更新观念，着力用好改革关键一招，通“堵点”、解“难点”、消“痛点”，“xx之变”的一个个场景正在变为生动现实。

通过全市上下的努力，城市框架拉开了，空间布局更加合理了，道路宽敞通畅了，街巷整洁有序了，城市容貌更加美观协调了，公共服务设施更加配套完善了。焕发新颜的小街小巷，成为人们拍照留念的网红打卡地；修缮后的正太饭店，新建的东垣古城遗址公园，一改往日的脏乱差现象；利用腾退土地建设的绿地游园、休闲步道、运动场地，彰显着这座城市的活力；启动建设的太平河片区，横跨高铁片区中央绿色体育公园的“如意彩虹”走廊，塔吊林立的二十大街、xx和城中村改造施工现场，使人们对这座城市有了更多期待xx的知名度、美誉度不断提升，人们对这座城市有了更多归属感、认同感。城市更新不仅让广大市民工作生活更加舒适便捷，也有力促进了经济社会高质量发展。xx年，全市地区生产总值完成xxxx.x亿元，增速处于全国xx个主要城市领先地位，总量在全国地级以上城市排名由20xx年的第xx位前进到第xx位。吸引了一大批企业来石投资兴业，x个百亿级产业项目相继开工建设；同时，也吸引了一大批优质人才来石创新创造，xx首次获评“20xx中国年度最佳引才城市”。

一、正本清源彻底断开“土地市场一二级联动”推动城市更新更加健康、更可持续发展

土地是不可再生的自然资源，是城市建设发展的基本载体。进行高效合理的收储开发和综合利用，关乎城市未来发展空间，关乎城市建设规划的刚性实施。

过去一段时间，我市在推进城中村、旧城改造项目等过程中，实行“土地一二级市场联动”，政府在主导土地一级市场开发上出现缺位，无序开发、超规划建设等弊端日益凸显。由于实力良莠不齐，一些开发企业为片面追求利益最大化，通过擅自提高容积率、降低安置房标准、压减公共配套设施等形式，进行超规划高强度开发，建设了大量密集连片、配套设施残缺的“百米楼群、水泥森林”，缺少优美天际线。房地产市场乱象丛生，引发了大量“城市病”。更为严重的是，一些开发企业为尽快实现资金回笼，进行违法开工、非法销售，资金链一旦断裂就形成了“烂尾楼”，严重损害了广大人民群众的根本利益。

哪里问题最尖锐，改革就指向哪里。市委、市政府坚持正本清源，以坚如磐石的决心和斩钉截铁的态度，制定出台了《关于规范土地一级市场的意见》，通过政府主导、平台实施的方式，彻底断开土地市场中的一二级开发联动，由政府统一组织实施土地征收、补偿、安置、规划设计等前期开发工作，全面强化政府对土地资源的调控管理，真正做到还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会。

着眼建设宜居宜业宜游的美丽家园，认真践行以人民为中心的发展思想，高标准规划建设高铁片区、xx片区、xx片区、xx片区、xx片区、xx片区等x大城市更新重点项目，大力实施x个城中村改造和19xx年以前危旧住房改造x项试点，看到一座座建设中的高品质楼房，群众切身感受到居住环境正发生显著变化。

坚持把省会作为一个整体艺术品去精雕细琢，着力加强对建筑立面和色彩的管控，推动城市面貌“脱胎换骨”，让群众切身感受到城市之美。特别是着眼于改善市民居住环境、保障城市安全，以立法形式强化对新建居住项目容积率上限值x.x的刚性管控，腾出更多的空间用于城市绿化和公共服务。由一域观全貌，走进石煤机城市更新项目，崭新的篮球场、网球场，智能化的跑步系统，各得其乐的绿地空间很难想象这里曾是废弃的厂区。

坚持“缺什么、补什么”，大力推进教育、医疗、文化、体育等公共设施建设，新建公园游园xx座、球类运动场地xxx座，新改扩建义务教育学校xxx所，市人民医院重大疫情救治基地等投用民生改善更有温度，群众生活更加幸福。

二、科学划定三区三线优化国土空间布局积极构建城市长远发展的“四梁八柱”

城市总体规划是一个城市发展的总纲、建设的蓝图和治理的依据。纲举则目张，建设才有方向，品质才有保证。