关于我县《家庭教育促进法》贯彻实施情况的调研报告
2024-07-23 484

为全面落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述,进一步发挥家庭教育在促进未成年人全面健康成长中的重要作用,根据年度工作安排,县人大常委会成立调研组,采取开展自查、实地察看、座谈交流等形式,于5-6月份先后深入徽城、深渡、雄村、森村等乡镇社区(村)及各类型学校、部分单位家庭教育指导基地,就我县贯彻实施《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称《家庭教育促进法》)情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、我县未成年人分布基本情况

截至2023年底,我县未成年人有0-3周岁儿童5650人;4-6周岁儿童106xx人;小学在校学生19154人;初中在校学生10319人;普通高中在校学生6313人;中等职业教育在校学生4968人(行知学校在校生3433人、xx师范在校生1535人),上述合计57093人。全县现有各类学校64所(不含6家民办幼教点及已停办无学生的现代职业学校)。

二、工作亮点及成效

自2022年1月1日《家庭教育促进法》实施以来,我县全面落实立德树人根本任务,把家庭教育纳入未成年人保护工作体系中,在普法宣传、建章立制、教育引导、关爱帮扶等方面做了大量工作,初步构建起多方参与的家庭教育指导工作格局,主要工作亮点及成效有:

(一)加强组织领导,家庭教育促进长效机制逐渐形成。一是规划引领。按照省、市家庭教育工作部署,2023年3月出台《xx县妇女儿童发展规划(2021年-2030年)》,把构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系、健全家校社协同育人机制、促进儿童健康成长确立为今后一个时期家庭教育根本目标。同月,县妇联牵头14家单位联合印发《xx县关于指导推进家庭教育的五年规划(2021—2025年)》,构建起由教育、妇联、关工委共同牵头,其他部门共同参与的规划实施领导协调机制,明确各单位职责任务,推进家庭教育规划实施落地。二是政策支持。先后制定出台进一步加强城乡社区家庭教育指导服务工作、进一步建立健全家长委员会家长学校加强家校联系、进一步加强涉未成年人案件家庭教育指导工作等实施意见文件,为护佑未成年人健康成长提供政策支持。三是机制创新。创新婚姻家庭纠纷预防化解联动工作机制,在县婚姻登记中心成立“翕事堂”婚姻家庭纠纷调解室、在县法院成立县矛盾纠纷多元化解服务中心(“翕事堂”调解室),累计受理化解各类婚姻家庭纠纷近3000起,促成近1800对夫妻破镜重圆,使双方当事人、老人及小孩回归正常家庭生活。今年4月印发《xx县开展“驻村夜访”之“五长访三生”专项走访包保帮教行动工作方案》(歙办〔2024〕18号)文件,在全市首创义务教育阶段学生逃学、厌学、疑似辍学、失学的跟踪排查和包保帮扶闭环工作机制。

(二)强化阵地建设,家庭教育公共指导服务体系初步建立。一是突出学校协同育人主阵地。全县64所学校成立家委会和家长学校,61所学校完成家委会临时党支部组建,成立临时党支部67个、推选党支部委员259名;各中小学及幼儿园全部成立年级或班级家委会,运用校园网站、微信交流群等打造家校互动“互联网+”阵地100余个;建设学校心理咨询(辅导)室46间、配备专兼职心理健康教师103名,为学生、家长提供中高考考前心理辅导。二是依托乡村社区建阵地。依托新时代文明实践站点、儿童之家等场所,全县182个村10个社区100%建成家长学校或家庭教育指导服务站点。首批试点丰乐、渔梁、新路社区打造共建共享+儿童友好之家,服务社区儿童近3万人次。推动建立练江幼儿园、xx县家风家训馆等5个家庭教育创新实践中心,多形式开展亲子实践、家教指导、心理健康辅导、法治宣传等活动。依托妇女、儿童之家助力“双减”教育,开展寒暑假托管、家庭教育十问十答与防溺水安全教育、“小传承人”走进非遗大课堂等活动180余场。三是联合多方力量护阵地。组建婚姻家庭纠纷调解委员会、家庭暴力受害人临时庇护中心等维权阵地,打造群众身边的家庭教育指导服务网。广泛吸纳社会力量参与,向xx县首批12名公益家庭教育宣传团成员颁发聘书,一批政法干警担任辖区中小学“法治副校长”,为学生提供常态化“送法进校园”法律服务。通过培训家庭教育指导服务教师队伍、组建“五老”讲师团等家庭教育志愿者队伍,进一步推动了我县家庭教育公共指导服务体系的构建。

(三)丰富活动形式,家庭学校社会协同育人共识不断凝聚。一是开展主题宣讲。各学校、单位结合家风家教主题宣传月、家庭教育宣传周、“六一”儿童节、法治宣传日等时间节点,组织开展了形式多样的家庭教育指导服务活动,让“立德树人”家庭教育理念走进广大家庭、融入日常生活。如2022年以来,县教育局组织各学校举办家长会或家长培训讲座400余次;开展“家长开放日”“家长进课堂”等特色活动1000余场次;组织研学旅行、“悦读xx·书香xx”亲子阅读等亲子共育活动700余场次。县妇联开展“亲子共阅读书香润大地”亲子阅读20余场次;举办家庭教育宣传周系列活动11场次。县关工委牵头多部门以“送法进万家·家教伴成长”为主题,开展“五老助力好家教好家风”等各类活动264场次,接受教育家长达2.44万人。县科协组建“智爱妈妈行动”科普惠民志愿服务队,2022年开展“心学堂”家庭教育公益科普巡讲40余场次,举办“心灵廊桥”线上线下公益科普讲座80余场次,受众8万余人次。“心灵廊桥”科普项目获2022年度“长三角优秀科技志愿服务项目”荣誉。二是实施正向引导。常态化开展寻找“最美家庭”、评选“五好家庭”、创建“绿色家庭”活动,推选表彰一批家庭先进优秀典型,把好家风送入寻常百姓家。经常性开展“优秀家长”“好家长”评选表彰,组织优秀家长代表进行育儿经验分享,用身边事教育身边人。三是注重关爱保护。县妇联牵头实施“春蕾计划”、结对助学、“99腾讯公益”、爱心妈妈结对帮扶等活动,做好留守儿童与困境儿童关爱工作。团县委组织返乡大学生、省内外高校学生开展“行知学堂”“七彩假期”托管活动,为所在地留守儿童提供生活照顾、学业辅导等爱心服务。公、检、法、教育、民政等部门深入开展“利剑护蕾”专项行动,通过发布人身保护令、家庭教育令、督促监护令等方式,督促家长或其他监护人履行监护职责,共同守好未成年人保护最后一道防线。如县法院近三年共发出400余份《家庭教育责任告知书》《关爱未成年人提示》及5份《家庭教育指导令》。县检察院2023年制发家庭教育令15份、监护督促令10份,并牵头落实观护帮教基地建设,合力挽救涉案未成年人重塑人生价值观,以自食其力劳动者的身份重新回归社会。

三、存在的主要问题

(一)宣传实效有待提高。调研发现,各类学校普遍重视家庭教育宣传工作,因地制宜搭建家庭教育活动平台,开展一系列内容丰富、行之有效的家庭教育指导服务或相关实践活动。相对学校而言,社区(乡村)家长学校的宣传工作谋划明显不够,图书馆、文化馆等社会公共服务场所开展公益性家庭教育普法宣传、指导服务的实践活动偏少。总体上全县家庭教育宣传仍存在宣传氛围不够浓厚、覆盖面不够广、宣传效果不够明显等问题,全社会对家庭教育由“家事”上升为“国事”的知晓率不高,家庭教育促进、未成年人保护等法律法规的宣传广度和深度仍有较大的提升空间。

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