二十届三中全会精神解读
一、《决定》提出300多项重要改革措施
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于7月15日至18日在北京举行。全会最重要的成果是审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
《决定》起草是在党中央领导下进行,习近平总书记亲自担任文件起草组组长,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向,发挥了决定性作用。
《决定》共15部分、60条、分三大板块——
第一板块是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。
第二板块是分论,以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革。
第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。
《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容。其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。
二、进一步全面深化改革贯彻六条原则
《决定》提出,进一步全面深化改革,必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。新征程上,贯彻好“六个坚持”重大原则,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,才能不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
这六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,我们必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。
三、关于经济和民生领域改革
《决定》坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济和民生领域改革作出全面部署,主要有7个方面:
(一)构建高水平社会主义市场经济体制
深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,开展国有经济增加值核算。
国有企业要打造原创技术策源地。
推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。
要为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。
要制定出台民营经济促进法。
《决定》强调弘扬企业家精神,加快建设更多世界一流企业。
加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。《决定》明确三方面关键改革举措——构建全国统一大市场;推进要素市场化改革;完善市场经济基础制度。
《决定》特别提出,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。