关于新的社会阶层人士统战工作调研报告
如何团结和凝聚新的社会阶层对x市经济社会发展的推进力量，充分发挥其在建设美丽x中的重要作用，是新形势下全面做好x市统一战线工作的一个崭新课题。今年以来，为推进x市“四个全面”战略布局，不断提升x市新的社会阶层统战工作水平，市委统战部成立了一个专题调研组，通过走访座谈、数据摸底、联系沟通等形式，对x市新的社会阶层进行了调查研究，并根据中央统战工作会议精神，结合x实际，就开展新的社会阶层统战工作形成了初步认识。
一、x市新的社会阶层的发展现状及作用
1、x市新的社会阶层分布情况
目前，x市新的社会阶层主要包括民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于中外合资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员以及留学人员和新媒体中的代表性人士等。截止20xx年底，x市新的社会阶层达x万人以上。其中，民营科技企业的创业人员和技术人员近x万人，受聘于中外合资企业的管理技术人员x人，个体工商户达到x万人，私营企业主x人，中介组织的从业人员x人，自由择业者x人以上。登记的各类中介组织x户，人才服务中心x个，注册律师事务所1个，税务师事务所x个，劳动就业中心x个，职业介绍所x个，民办中学x所，九年一贯制学校x所，民办小学x所，民办幼儿园x所，婚姻介绍所x个，旅游中介服务所x个，劳务介绍所x个、房屋中介x户、家政服务中介机构x户。留学人员x人，新媒体中的代表性人士x人。
2、x市新的社会阶层呈现以下特征
一是年龄结构低，以中青年为主。民营科技企业的创业人员和专业技术人员中x%的年龄在26-50岁之间，近x%的私营企业主年龄在50岁以下，x%的自由择业者年龄不超过45岁。二是学历层次较高。私营企业主中x%的人拥有大专以上学历，自由择业者中具有大专以上学历的占x%以上，中介组织从业人员中平均受教育水平达到中专以上，而民营科技企业的创业人员和管理技术人员大专以上水平的接近x%。三是收入较高。大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于“中等收入阶层”，收入一般高于社会平均工资。四是新的社会阶层人员呈现多样性和差异性。由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同，各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。其中，高学历者在民营科技企业为集中，私营企业主的收入相对较高，中外合资企业管理技术人员稳定性较强，自由职业人员生存压力大。五是党外人士比例较高。新的社会阶层人士大多数是党外人士，并且普遍具有专业水平高、参政议政愿望强、热心公益事业的特点。
3、x市新的社会阶层所起的作用及贡献
（1）促进经济发展，增加社会财富。截止20xx年底，全市非公经济实现增加值x亿元，比上年同期增长x%；工业产值x亿元，比上年同期增长x%；占全市总量的x%以上；x市规模工业企业x家，规模工业总产值达到x亿元。其中年产值超过10亿元的企业x家，超亿元的企业x家；20xx年x市新的社会阶层年上缴利税占全市财政收入的x%，前50名纳税大户中有x名为新的社会阶层中的非公企业，对社会的贡献率明显提高，新的社会阶层中的快速增长，有效增加了x市经济总量，成为支撑x市国民经济的主体力量，新的社会阶层已经成为推动全市经济发展的“生力军”。
（2）扩大就业门路，缓解就业压力。20xx年，x市个体工商户和私营企业共提供了近x万个就业机会，其中解决农村富余劳动力x万多人，全市个私企业吸纳从业人员年均增长率达x%。同时改善了就业结构，解决了就业难等社会难题，增加了家庭收入，缓解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。
（3）捐助公益事业，推动社会发展。三年来，x市非公企业家捐赠灾区资金达x万元，捐赠市中、小学助学基金x万元，x市愈来愈多的新的社会阶层人士不断投身于社会公益慈善事业，累计捐赠资金x多万元。
（4）参与新农村建设，推进民企联村。新的社会阶层人士积极投身“百企帮百村”，开展“民企联村”共建社会主义新农村活动，特别是x市的创建及城乡环境综合整治工作，不断探索新农村建设的新思路、新载体、新方式，通过采取充分发动、分类指导、典型引路、重点推动等措施，在整村推进、产业化扶贫、劳动力转移等方面作出了新的贡献。
4、x市新的社会阶层统战工作现状
一是非公经济的党建工作有所加强。二十大以来，x市开展了在新的社会阶层中发展党员工作，在具备一定规模的非公企业中建立了党组织，现已处于探索和建设规范阶段，截止目前，x市在非公企业中建立了x个党支部，共有x名党员，对吸纳非公经济中优秀分子入党进行了积极探索。二是拓宽了新的社会阶层人士的参政议政渠道。一批新的社会阶层代表人士通过人大、政协、工商联等渠道参与经济和社会事务的管理。据统计，全市新的社会阶层人士中当选x市人大代表x人、省政协委员x人、x市政协委员x人，当选x市人大代表x人、x市政协委员x人。
二、目前x市新的社会阶层存在的主要问题及原因
一是党组织建设比较薄弱。在一些虽已经建立党组织的企业中，由于受多种因素的制约，党建工作难开展、党组织和党员作用发挥难等问题不同程度存在。有的企业党组织没有活动阵地，活动经费不足；有的进入企业决策层和管理层的党员，对企业重大问题不了解、不知情，无法开展有效监督；一些企业没有专职党务干部，部分兼职党务干部对思想政治工作不熟悉，简单套用国企的工作模式，工作缺乏针对性和实效性。
二是统战工作开展不均。对非公企业家统战工作做得比较多；但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员，外资企业管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还很不够，由于他们处在比较松散的状态，很难掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作难度较大。
三是利益诉求渠道不宽。随着社会不断发展，改革逐步深化，新的社会阶层的利益需求不断增多，他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。一些综合素质较高、经济实力较强的社会新阶层人士要求在人大、政协和有关社会团体中作政治安排、参政议政的愿望则更为强烈。但目前跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅，平时有什么建议或想法只能通过写信或向媒体反映或网上倾诉，这些都不是规范的渠道，而且收效甚微。
四是信息沟通平台欠缺。在调查座谈中，企业主深有感触的是：x市近几年的投资环境有了很大改善，但行业之间交流合作少，同行业的或跨行业的几乎没什么接触交流的机会，互不认识，无法沟通。希望多建立合适的行业商会组织，以此为纽带，将大家团结起来，象大家庭一样，才能抵御企业经营中的多种风险。
五是工作载体作用难显。虽然为开展新的社会阶层人士统战工作，x市已成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些社团组织没有相应的职能，往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的具体问题无法解决，而且市委统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些社团组织在新的社会阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。
六是社会流动性比较大。就x市而言，新的社会阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域，企业发展存在极具不稳定性，开业的、歇业的、成功的、转行的、发迹的、破产的，每天都在发生。由于主客观原因，他们不断变换职业和身份，在整个社会结构中不断流动，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而，新的社会阶层群体呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性。
