关于乡村人才队伍建设的问题与对策思考

乡村人才是具有一定知识和技能，为乡村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务，为上述领域作出相应贡献的农村劳动者的统称。乡村人才是推动乡村振兴的核心要素，是乡村经济文化发展的主要推动力。乡村振兴，关键在人。习近平总书记强调：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”只有培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，才能更好地将科技成果转化为经济社会效益，为农业增产、农民增收、农村发展作出积极贡献。

一、推进乡村人才队伍建设的意义

乡村人才队伍的建设是实现乡村全面振兴的重要一环。我国脱贫攻坚取得全面胜利后，实现乡村全面振兴需要一支高素质、专业化的人才队伍。乡村人才队伍的壮大可以为乡村发展提供人力资源支撑；同时，乡村进一步发展也可以为各类人才提供广阔的平台，二者相辅相成。

（一）推进乡村人才队伍建设是适应新农村发展需求的必然选择

随着乡村振兴战略的深入实施，乡村人才队伍的建设变得愈发重要，乡村急需具备管理、技术和创新能力的新型人才。培养和引进优秀的乡村人才，可以推动农业、农村经济和农村社会发展，促进农村产业结构调整和转型升级，同时提高农村社会治理能力。

（二）推进乡村人才队伍建设是保障农村社会稳定的主要手段

乡村人才队伍建设可以提高农村的社会管理和公共服务能力，促进农村社会稳定。通过引进专业技能人才和社会管理人才，推动基层干部队伍建设，提高他们的管理和服务能力，可以更好地发挥基层干部在乡村振兴中的作用，提高农村基础设施以及教育、医疗等公共服务水平，增强农民的获得感和幸福感。还可以帮助农村地区提高治理水平，处理社会矛盾和纠纷，推动农村社会和谐稳定发展。

（三）推进乡村人才队伍建设是促进城乡融合发展的重要抓手

当前，我国城市与农村发展不平衡、不协调、不充分的问题依然存在，城乡之间的差距和鸿沟不利于社会的和谐发展。推进乡村人才队伍建设有助于促进城乡之间资源、技术和信息的流动。城乡间资源、技术和信息流动能够将人才从城市引入乡村，将城市中的先进管理经验、科学技术和商业模式等带入农村，促进农村经济转型升级。与此同时，将城市里的人才引进到农村为有志于在农村发展的人才提供了更多机会，可以加强城乡之间的交流和沟通，给农村地区带来新的思维方式、生活方式和价值理念，促进城乡融合发展。

二、推进乡村人才队伍建设面临的问题

作为乡村振兴的主战场，我国乡村在产业、文化、生态、组织、人才等领域都有明显的进步。但是，人才队伍建设总量不足、素质不高，与发展日新月异的乡村社会不相协调，难以适应农业农村现代化的发展，与实现乡村全面振兴的要求有一定差距。

（一）乡村人才总量不足，年龄偏大

当前我国乡村人口基数大，但是高素质人才较少。国家统计局数据显示，20xx年我国乡村就业人员总人数为xxxxx万人，而我国乡村实用型人才约为xxxx万人，仅占乡村就业人员的x.x%，乡村人才短缺。随着城镇化的发展，刚毕业的大学生以及大部分接受过高等教育的乡村人才会因为经济、公共设施等方面的因素选择去城市进一步发展，乡村人才队伍建设面临困境。

据调查，乡村农业生产经营人员中xx岁以下占比为xx.x%，xx～xx岁占比为xx.x%，xx岁以上占比xx.x%，年龄偏大，思想比较保守，接受新技术、新思想较慢，不利于科技成果在乡村的转化与推广。

（二）乡村生产经营人员总体素质不高，教育资源相对有限

第三次全国农业普查报告显示，我国农业生产经营人员文化程度分布中，初中文化程度的占比最大，占全部农村人口的xx.x%；大专及以上文化程度的占比最小，占全部农村人口的x.x%；小学及以下文化程度与高中文化程度的占比分别为xx.x%与x.x%。我国农业生产经营人员整体素质不高，受教育年限较短，难以适应现代农业发展的要求。外出求学的农村大学生返乡意愿不强，大多数毕业生首选就业地会放在城市，从而在一定程度上造成乡村知识青年的外流。

我国乡村地区教育资源相对有限，教育程度普遍较低，从而导致一部分乡村生产经营人员在知识和技能方面有所欠缺，乡村地区经济发展相对滞后，生产经营人员的培训机会和技能提升渠道不够完善。农村发展急需懂技术、懂市场的高素质人才，文化教育方面的缺失导致农村人才的缺失，从而制约了农业农村的发展。

（三）乡村产业发展不均衡，缺乏本地特色产业

在农业内部，不同的生产部门和生产经营项目所能容纳的劳动力不同。因此，合理的农业产业结构能充分利用劳动力资源。在我国，油料、棉花等劳动力密集型产业播种面积较小，农业自身的就业潜力没有被完全发掘，而粮食类作物播种面积较大，随着半机械化和机械化生产的不断普及，粮食类作物产业吸纳农业劳动力的能力进一步削弱，越来越多的劳动力被机器代替。