关于常态化做好查办案件“后半篇文章”的思考

xx届中央纪委x次全会强调，要常态化做好查办案件“后半篇文章”，做到既善于发现问题又善于推动解决问题。常态化做好查办案件“后半篇文章”，是纪检监察机关深化对反腐败斗争的规律性认识、完善监督链条的重要举措，是持续用力、纵深推进坚决清除系统性腐败风险隐患的现实需要，必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

强化问题导向，协同推进当下改和长久立

做好查办案件“后半篇文章”，要具有针对性和实效性，坚持因案施策、精准发力，奔着问题去、盯着问题查、追着问题改。不仅要推动当下问题的解决，也要为开展下一阶段纪检监察工作提供方法、创造条件、开拓路径，形成互动互促的良性循环。

严肃规范执行被调查人处分决定。严格依规依纪依法对违纪违法人员进行党纪政务处分是保持反腐败斗争后墙“不松”的坚实基础，纪检监察机关必须以执纪执法必严的高度，全面及时、不折不扣地执行处分决定，充分发挥审查调查的惩戒、警示、教育作用。要把处分执行到位情况作为案件质量考核的重要标准，建立处分执行台账制度，实行销账式管理，把日常监督和专项检查结合起来，对处分决定执行“打白条”问题进行集中检查，对规避执行、蓄意变通、整改不力的责任单位和人员，视情节予以问责。要将处分决定宣布与警示教育同步开展，结合事实证据、纪法规定对受处分人员和所在单位干部加强针对性教育，用身边事教育身边人，着力实现查办案件政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

深挖彻查问题线索清除系统性腐败风险隐患。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，必须持续发力、纵深推进，纪检监察机关要增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决落实从政治上看、从政治上查的要求，在审查调查中从全面从严治党的战略高度审视问题、从政治视角把握问题，调查问题首先从政治纪律查起，解决问题首先考虑政治效果，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范和查处“七个有之”问题。要以个案查办为突破口，深入挖掘问题线索，剖析局部政治生态状况，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，以对腐败零容忍、严查处的态度，清除腐败毒瘤、维护发展秩序。要把反腐败与防风险结合起来推进，有效防范化解腐败风险及关联性风险，建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力，既深挖蛀虫，又注重从源头上压缩腐败生存空间。

扎实推进以案促改、以案促治。纪检监察机关要善用解剖麻雀的工作方法，充分利用案件资源，将查办案件和做好“后半篇文章”同部署、同落实、同推进，持续放大一体推进“三不腐”的叠加效应。要加强类案分析，开展系列腐败案件专题调研，精准提出有针对性、说服力的整改意见，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，就案件暴露出的问题督促协同有关部门开展专项治理。要创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，将召开党支部宣布处分决定会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会、印发忏悔书、案件通报及整改公开等有机结合，针对不同层级、不同范围的党员干部有的放矢开展教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，引导党员干部从纪律、法律、道德、责任角度思考典型案、身边案，巩固放大震慑效果，增强其遵纪、守法、立德、尽责的思想和行动自觉。要针对案件中暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题，建立以案改治理、改监管、改制度、改作风的长效机制，对有关职能部门既压担子，也帮助找问题、指方向、教方法，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，找准问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革，更多地将监督成果转化为治理效能。

立足全局工作，完善“后半篇文章”落实机制

做好查办案件“后半篇文章”，要认真谋划、加强统筹、分类推进，在办案过程中强化分析研究，坚持查问题、找根源、促整改一体推进，运用全周期管理方式，推动惩治震慑、教育引导、完善制度、促进治理贯通融合、协调联动。