档案是人类的文化遗产，记录了人类社会的历史、文化和发展。档案安全关系到国家安全，文化传承和社会稳定，对一个国家和地区的发展至关重要。为了解我市当前档案资源安全状况及存在的问题，如保护措施、管理制度规定、档案存放环境、档案管理员能力和经验等方面，市档案馆成立三个调研组，由馆领导班子带队先后深入我市两区五县展开调研。现将有关调研情况报告如下。

一、档案安全工作现状

（一）档案管理制度较健全

建立健全各项规章制度是做好档案管理工作的重要保障，此次调研，发现大部分单位，如甘谷县、武山县等单位都建立了比较完善的档案管理制度，如《档案管理员岗位职责》、《档案人员工作守则》、《档案保管制度》、《档案保密制度》《档案鉴定、销毁制度》、《档案借阅利用制度》、《库房管理制度》等各项制度。通过这些相关管理制度的进一步梳理，使档案管理制度更加完善和健全，使系统档案管理工作规范化、标准化。

（二）档案保护措施较完善

1.物理安全措施落实到位。调研发现，绝大多数单位，如清水县档案馆等单位都采取了对档案室进行封闭管理，物理安全措施设施齐备，库房的防火、防盗、防潮、防虫等措施工作落实到位。在“八防”工作中，防火是重中之重，我们在调研后发现，在消防投入方面，他们根据本单位的实际情况，确定消防安全责任人，签订消防安全管理责任状，制定火灾事故的应急预案。在适当的时间，开展消防基础知识教育和进行必要的消防演练，增强档案人员的消防意识，明确安全职责，提升灾后档案恢复能力。

2.技术保护措施更新迭代。大多数单位，清水县档案馆、张家川县博物馆等都设置了对档案电子化加密、备份和防病毒等技术保护措施。在档案修复方面，他们已经更新了传统的修复技术，适时安排相关人员进行培训。另外，部分单位也安装了档案修复机温湿度检测系统，温度调节系统、出入口控制系统等，这样可以更好的管理档案安全。

（三）档案存储环境较规范

在实地走访中，我们发现，在档案存储方面，各级单位的工作都落实到位。档案的存储架稳定牢固，能够承受其承重负荷，所有的档案存储架都设有标签和编号，档案存储架也放置在整齐有序、空气流通的地方，档案存储架之间也保持了一定的间距，以便检索和整理。所有的档案都放置在规定的档案盒中且档案盒都标有档案编号、年度、部门、文件号等信息，档案文件也都使用了统一的标准文件夹，并且文件夹也标有文件编号、文件名称等。规范的档案存储管理保障了档案的安全性、完整性和可访问性。

二、调研中存在的问题

（一）档案安全意识不够，库房隐患较多

在调研时发现，有的档案部门管理人员没有意识到“档案安全工作处于极端重要的位置，档案安全重于泰山，是档案工作的生命线”。实行松散管理，致使档案的安全存在诸多隐患。例如有的部门档案库房在一段时间内存在漏水、渗水问题，不能及时解决。档案安全管理制度成本成册，但是制度执行情况落实不好，工作人员在库房区域抽烟，无人管理。库房虽有完备的消防设备设施，但是有些员工对消防设备操作生熟。对档案阅览场所的安全疏于管理，阅览后的档案实体不能及时归于库房，档案出入库无登记记录。

（二）档案制度执行不力，应急措施缺乏

档案馆的管理制度直接影响到档案管理工作，在调研过程中，虽然绝不多数单位的管理制度健全，就目前的发展情况来说，很多部门受到种种客观因素的影响，缺少一些从事档案管理的专业性人员，从而导致在管理制度的实施与执行方面不够完善，使部分档案部门的安全保管措施不到位，严重妨碍了档案工作的顺利开展。虽然，许多规章制度中都涉及了档案保护，但还存在不够深入、难以实施的问题。由于人员少、时间紧，有些制度的执行流于形式，安全工作不够扎实。有一些档案部门缺乏相应的应急预案，一旦发生安全事故，难以在最短的时间内采取有效的保护措施。还有一些档案部门虽然已经制订了应急预案，但缺乏演练或演练工作不规范，没有取得实效。

（三）档案保密意识不强，备份工作不足