根据xx省森林病虫害防治检疫总站《关于开展林业植物检疫工作调研的通知》(xx林防检〔xx〕17号)精神,xx县林业局组织力量,对xx县林业有害生物监测防控社会化服务情况开展了全面系统的调研,几经梳理,形成这一文字材料,以记录xx县林业有害生物监测防控社会化服务发展进程;找准找实问题并提出相关意见,以促进xx县林业有害生物监测防控社会化服务建成体系,确保全县森林生态安全。
一、主要成果
(一)初步建立了林业有害生物监测防控社会化服务机构。根据监测防控社会化服务需要,我县于xx年3月,在林业局增设了森防站,并落实了专、兼职工作人员各1名,确保林业有害生物监测防控社会化服务活动正常开展。
(二)初步明确了林业有害生物监测防控社会化服务责任。森防机构成立以后,根据国家相关法律、法规的规定,结合我县客观实际,初步制定了林业有害生物监测防控相关制度,对县、乡镇、村在林业有害生物监测防控社会化服务中应该承担的责任进行了划分,并以林业有害生物监测防控责任书的形式予以明确。
(三)积极争取了林业有害生物监测防控社会化服务资金。提前安排,适时动手,全面掌握林业有害生物的发生、发展趋势,根据监测调查掌握的第一手资料,委托专业人士编制形成《林业有害生物防控方案》,及时报送上级林业主管部门和财政部门,同时加强沟通联系,得到了上级相关部门的大力支持,争取到了林业有害生物监测防控社会化服务专项资金,确保了监测防控工作得以顺利进行。
二、存在的问题
(一)林业有害生物监测防控社会化服务体系不完善。我县仅仅建立了县级林业有害生物监测防控社会化服务机构,乡镇、村没有建立林业有害生物监测防控社会化服务机构,更没有落实林业有害生物监测防控社会化服务人员,林业有害生物监测主要依托县森防机构完成,防控工作主要由县林业局或者乡镇政府临时组织,因而林业有害生物监测防控社会化服务工作推进非常困难。
(二)林业有害生物监测防控社会化服务资金渠道单一。由于我县属于省内年轻的农业县,财政收入少,还不够支付县内财政供养人员的工资,根本没有剩余资金用于林业有害生物监测防控社会化服务,而林业有害生物监测防控社会化服务资金主要来源于省级财政拨款,但资金量又太小,对开展林业有害生物监测防控社会化服务的资金需求来说,可谓是杯水车薪。
(三)林业有害生物监测防控社会化服务政策缺失。目前,尚未制定和出台《林业有害生物监测防控社会化服务组织机构资质规范》以及《林业有害生物监测防控社会化服务组织资质管理暂行办法》等地方标准和规范性文件,来规范林业有害生物监测防控社会化服务机构建立、服务收费、成效检验等方面问题,以确保服务组织健康有序发展,确保防控市场的公平、公正和有序竞争。