为加强城市运行“一网统管”建设，着力提升城市治理现代化水平，提高城市建设发展品质，区人大常委会将开展“一网统管”工作作为今年的一项重点监督工作。为提高审议质量，增强监督实效，常委会成立专题调研组，对我区“一网统管”工作开展调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

根据区人大常委会xx年度工作安排，7月中旬，社会建设工委联合区政府相关职能部门制定调研工作方案，按照习近平总书记提出的“一网统管”要在“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”的要求，结合疫情防控需要和工作实际，坚持问题导向、项目导向和效果导向，聚焦城市治理现代化建设的堵点、制约城市运行“一网统管”高效推进的难点和市民群众关心的热点，深入开展调研活动，在广泛收集资料的基础上，了解城市“大脑”“中脑”“小脑”工作情况，通过文本分析、网络议政、远程实验、现地调研等方式，广泛向区公安分局、区科委、区应急局、区城运中心、区大数据中心等区、街镇、村居三级了解情况，听取意见建议。

二、主要工作成效

区政府坚持以人民为中心，认真贯彻落实市委、市政府和区委关于“一网通办”“一网统管”工作推进大会上的工作要求，扎实推进城市运行“一网统管”工作。区城市运行管理中心正式挂牌运行后，充分发挥数字赋能、信息调度、趋势研判、综合指挥、应急处置等作用。目前，“一网统管”工作已经从夯实基础阶段进入全面提升阶段，区、街镇、片区、村居各方共同聚焦发力，城运体系和城运平台“两大关键”基础得到有效夯实，片区网格建设、治理领域数字化场景建设、区街一体化平台建设等重点工作得到有力推进，城市治理现代化水平有效提升。

（一）升级建设城运中心，指挥调度更加顺畅

一是通过文件引领，构建“一网统管”建设四梁八柱。研究制定“一网统管”三年行动计划、工作要点等，明确功能定位、建设原则和具体任务，高标准规划建设兼备要素汇聚、场景演示和实战指挥等功能的区城运指挥中心，实行10个区级部门联合入驻工作模式。二是通过织密城市物联感知神经元，稳步推进基础设施建设。全市率先推动视频共享平台建设，实现7.7万路视频监控共享共用。三是积极推动各街镇城运指挥中心建设，较好完成“1+12”区镇两级视频会议系统并投入指挥应用，配置xx台可视化指挥调度终端至网格一线，将智能化、可视化指挥调度触角延伸至底，进一步提高城运指挥能级。

（二）城运体系织密建强，事件处置更加高效

一是以文件规范推进城运体系建设，明确各级功能定位，推动构建“1（区）+12（街镇）+53（片区）+355（村居）”的城运体系。依托“15分钟社区综合服务圈”，在街镇和村居之间建设片区网格管理层级，弥补“街镇服务半径过大、村居服务半径过小，缺少中间层”的问题。二是研究制定全勤网格管理基础工作细则、片区网格建设方案、实施细则，以及全勤网格评价工作方案等文件，统筹调配参勤力量，推动“高效处置一件事”。三是将全勤网格、片区网格建设与全勤网格评价工作相衔接。投入全勤网格评价工作奖补资金2300万，激发基层动力和活力，专注保障、提升全勤网格工作实效。

（三）平台场景建设升级，城市治理更加智能

一是区级系统基座迭代升级。已完成区级城市生命体征系统升级版建设，集成58个系统，接入146项体征指标，开发对接13个分场景。二是“3+X”场景建设有序推进。区城运中心牵头制定“3+X”治理领域场景建设工作方案，重点推动部门、街镇场景建设。三是区街一体化平台上线。按照“打造xx镇街道示范版”“上线全区标准版”和“推动街镇特色版”三阶段稳步推进区街一体化工作，促进区镇两级数据共享、多屏互动、实战联动。

总体看来，区城市运行“一网统管”有了良好运行保障，取得了阶段性的重要成果，初步开创了xx城市治理现代化的新局面。

三、需重点关注的问题

（一）综合保障能力有待加强。区、街镇城运中心基本为原网格化管理中心翻牌组建的事业单位，队伍结构、素质能力较难适应“一网统管”工作要求，“权威性”还不高，在统筹协调方面还存在一定难度，在指挥权威性方面相对欠缺，面临体制机制不畅、缺乏专业人才、资金保障能力不足等问题，作为“一网统管”建设工作的运作实体，其综合保障能力还有待加强。