乡村治理是实施乡村振兴战略的基础和关键，如何发挥纪检监察机关的监督保障执行、促进完善发展的作用，不断提升乡村治理能力和水平是摆在我们面前的重大课题。X月X日至X日，XX市第X期县级干部进修班第五调研组全体学员，采取查看、听取汇报和群众座谈等方式，深入XX区许由街道办事处枪杆刘社区等部分社区（村）和企业，就XX区在乡村基层治理中以“三权三化”促“三个提升”的经验作法开展调研，并提出意见和建议。

一、XX区基本情况

XX区2017年2月5日整建制撤县设区。现辖区域面积XX平方公里，总人口XX万，XX个乡（镇、街道办公处），XX个行政村（社区），其中行政村XX个、社区XX个。2019年以来，XX区严格落实全面从严治党要求，探索实施“三权三化”（厘权清单化、用权程序化、监权科学化）监督工作机制，特别是探索推行的“三个微信群”和民生监管大数据平台得到了省、市领导的充分肯定，成为该区乡村基层治理制度机制创新的新名片。

二、主要做法

（一）破解信访难题，提升政治引领。据统计，XX区2018年度共受理信访问题线索XX件次，与2017年相比增长93.3%，其中反映村组干部信访问题线索XX件次，占受理问题线索数的56.8%；全年党纪政务处分320人，与2017年（XX人）相比增长31.7%。农村基层干部问题信件量之所以在信访总量中占比较大，根本原因就是政治意识、规矩意识和纪律意识不强，“小微权力”缺乏有效约束。XX区还有相当一部分村（社区），如将官池镇王店村，多年来没有发生过信访举报问题。XX区重点对将官池镇王店村进行了调研摸底，发现该村在村级重大事项方面，一律按照“一酝酿四议两公开一评价”的程序决策实施，特别是在群众关注的“低保”、贫困户、党员发展、救济救助等热点问题方面，一直坚持由党员、干部、群众代表共同把关，民主表决，阳光操作，被市委评为2016年度“党建200强村”。2019年年初，XX区从维护政治稳定大局，提升乡村基层治理水平出发，汲取王店村开展村务监督、规范小微权力、减少村组干部用权随意性和失范性的经验，在构建“三权三化”监督机制上进行了深入探索，实现了有效遏制农村基层信访问题“增量”的目标。