近年来，我区坚持以普九义务教育为重点，积极促进城乡义务教育均衡发展，但随着城乡一体化进程加快，城市人口增长与城区公办教育资源不足的矛盾突显，加之我区城区公办学校规模小、教育资源配置、学校布局不尽合理，致使城区公办教育资源日益紧张。为促进义务教育均衡发展，加快改善城区办学条件，优化配置教育资源，促进社会公平尤为重要。

一、我区城区教育的基本情况

xx城区各类学校共71所（幼儿园52所、小学10所(含进修校教学点)、初中2所、高中5所、中职1所、特教1所），总学生数66272人（幼儿园14522人、小学26793、初中9616人、高中12572、中职2515人、特教254人），占地面积488637.96平方米，建筑面积366824.67平方米。旧城区原有教育设施建设较早，学校规模偏小，小学平均每校仅0.54公顷，九年制义务教育学校平均仅0.67公顷，初中平均0.47公顷，学生的活动场地十分有限，办学用地规模小，生均标准较低。

二、存在的主要问题

（一）本级财力薄弱，制约教育经费投入。近几年，区政府贯彻确保教育经费投入“三个增长”的法定要求，教育经费有了较大增长，由于财力拮据政府对改善办学条件所需经费主要依靠上级财政专项补助，但上级财政专项补助主要用于农村学校，如薄弱学校改造资金、校舍维修改造资金等，财政对城区投入不足，如xx年与xx年财政共投入教育项目资金共计33832万元，其中用于农村31124万元，城区2708万元。

（二）城乡资源与生源未实现同步转移。随着我区经济社会的发展，为追求优质的教育，农村生源大量涌向城市，导致城乡资源配置逐渐失衡。xx年全区共有中小学生100658人，其中城区64032人，占63.6%，农村36626人，占36.4%。农村学校学生以义务阶段学生为主，校点分散，校多生少。因大量生源向城区集中，农村村校普遍存在复式班现象，按标准配备师资力量超标，但教师工作量反而加大，教育质量难以提升，城区学校生源增多，挤占优势教育资源，教师劳动强度大，超大班现象突出，社会矛盾凸现。

（三）教育资源供需矛盾突出。一是优质教育资源少，且由于历史的原因，教育资源极不均衡。我区中学名校仅xx二中一所，占中学资源7%，小学仅一小、二小、三小、四小4所，占小学资源的8%，农村初中、小学名校更少，基本集中在片区中心镇。二是教师配备不足。全区按国家标准差教师919人（其中：城区差100多人）,近年虽招聘了部分教师，但由于退休、调出及病逝减员，农村中心镇所辖学校和城区学校教师缺额现象仍较普遍，艺体、计算机等学科教师更是缺乏。三是学前教育资源紧张。xx年我区接受学前教育的幼儿共21100人，其中城区14522人，幼儿园52所，城区公办学校附设幼儿园基本上是人满为患，超过60人班的属于普遍现象。加之，公办学校附设幼儿园师资配备，均是学校自主招聘，教学质量堪忧。