党课讲稿：为进一步全面深化改革提供坚强有力的法治保障

法治作为社会矛盾的调节器，能够通过科学立法、公正司法、有效调解等方式，及时化解改革过程中出现的各种矛盾和纠纷，维护社会稳定和谐，增强改革的系统性、整体性和协同性。各级领导干部是进一步全面深化改革和全面依法治国的“关键少数”，要强化“凡属重大改革要于法有据”“法治是最好的营商环境”等理念，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

法治是现代社会的核心价值之一，也是现代国家治国理政的最基本方式和最鲜明特征之一。党的二十届三中全会指出“法治是中国式现代化的重要保障”，明确提出“建立宪法实施情况报告制度”。此次全会科学谋划了进一步全面深化改革的总体部署，对完善中国特色社会主义法治体系作出科学安排，为用法治之力护航中国式现代化提供了强大动力和制度保障。只有深刻领悟改革与法治的辩证关系，才能充分发挥法治对改革的保障推动作用，进而统筹运用法治思维和法治方式推进改革。

一、深刻领悟改革与法治的辩证关系

改革和法治相辅相成、相伴而生。改革开放xx多年来，一方面，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实行社会主义市场经济体制，用几十年时间走完西方发达国家几百年的工业化历程，创造了经济快速发展的奇迹；另一方面，我们发展社会主义民主政治，推进社会主义法治建设，社会治理法治化、智能化、专业化水平大幅提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，创造了社会长期稳定的奇迹。可以说，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”，xx多年来，改革和法治共同推动中国特色社会主义伟大事业滚滚向前，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。

改革和法治是“破”与“立”和“变”与“定”的辩证统一。诚如中央宣传部、中央依法治国办组织编写的《习近平法治思想学习纲要》所阐述的，习近平总书记曾指出，“一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。”这为我们正确处理改革和法治的关系提供了遵循。

进一步全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要进一步全面深化改革。必须坚持改革和法治相统一、相促进，既发挥法治规范和保障改革的作用，又通过改革加强和完善法治，增强法治的辐射力，增强改革的穿透力。党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，是一个总体战略部署在时间轴上的依次顺序展开。此后，全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，上升到新的高度。党的二十届三中全会进一步强调“法治是中国式现代化的重要保障”，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。

二、充分发挥法治对改革的保障推动作用

法治具有固根本、稳预期、利长远的功效，要更好发挥法治的基础性、保障性作用，确保改革在法治轨道上运行。

法治引领改革方向。法治具有明确性、稳定性、权威性等特点，能够为全面深化改革提供清晰的目标和路径指引。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是国家有效运转、社会有序运行和人民权利获得有力保障的基本遵循，是确保改革不偏离正确轨道的重要保障。通过宪法法律规定哪些能改、哪些不能改，坚定不移走中国特色社会主义道路、完善和发展社会主义制度，推动改革行稳致远。比如，统筹推进“五位一体”总体布局，20xx年载入《中华人民共和国宪法修正案》，规定国家的根本任务和建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的伟大目标，为改革开放征程标示了长远的方向和坐标。