党的二十届三中全会精神专题辅导报告讲稿

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行，这次三中全会的主题是研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。目前，全党社会正在深入学习贯彻这个《决定》。今天由我为大家作一个辅导报告，主要目的是为了帮助大家全面准确深入的学习掌握三中全会新精神，这次辅导报告分三个部分，希望能对大家有所帮助。

一、党的二十届三中全会《决定》是进一步全面深化改革推进中国式现代化的路线图、任务书、时间表

从1978年党的十一届三中全会到今年党的二十届三中全会，三中全会已如期召开了10次。改革开放以来历届三中全会作出的重大决策，其重心和特色共同集中在“改革（开放）”“制度”“经济（发展）”三个关键词上。

比较有代表意义的，如1978年12月18日至22日召开的党的十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。自此，改革不停顿、开放不止步，成为中国共产党人的历史自觉。1993年11月11日至14日召开的党的十四届三中全会，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，成为20世纪90年代经济体制改革的行动纲领。2012年党的十八大之后，新时代中国特色社会主义面临新任务，2013年11月9日至12日召开的党的十八届三中全会再次聚焦改革，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，共推出336项重大改革举措。

怎么看待这次三中全会？其重大意义何在？我们可以用三句话来概括。

（一）这次三中全会《决定》是进一步全面深化改革的路线图。

一是改革的重要性，为什么要改？

回顾改革开放四十多年的历史，我们可以清楚地看到，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。我们能够大踏步赶上时代，靠的是改革开放；党的十八大以来，我们之所以能够使党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放；要实现现代化、把我国建设成为社会主义现代化强国，更离不开改革开放。

从1978年改革开放以来，我们党的历史上有3个“三中全会”备受瞩目、十分重要。

第一个就是1978年召开的党的十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，是划时代的。

第二个就是2013年召开的党的十八届三中全会，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程，是划时代的。

第三个就是刚刚闭幕的党的二十届三中全会，要谱写进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，也是划时代的，必将载入党和人民的史册！

面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出的位置，继续把改革推向前进。这次三中全会提出要继续把改革推向前进，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。其意义可见一般。

二是进一步全面深化改革往哪里改、怎么改？

党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标，那就是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这次的改革跟以前相比，有两个明显的不同。

首先，过去十几年的改革是增量改革，现在进一步全面深化改革，要解决存量问题，存量改革的关键是什么？去年的中央经济工作会议强调“先立后破”，这很重要。但存量改革难度更大。因为一方面存量改革是动既得利益的奶酪，重新进行再分配。另一方面存量改革是涉及深层次根本性问题。所以，对困难的难度我们要有清醒认识。所以，中央反复强调，我们要有更大勇气、更大的魄力、更灵活的方法来把改革进行到底。

其次，过去的改革，尤其是十八届三中全会以来，把四梁八柱基本上都搭建起来了，宏观的基本制度都已运行多年日渐成熟。而这次三中全会的改革侧重在中观或微观层面进行。所以大家会觉得新话不多，就是这个原因。

具体怎么改？《决定》提出了“七个聚焦”：一是在经济体制改革上，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制；二是在政治体制改革上，要聚焦发展全过程人民民主；三是在文化体制改革上，要聚焦建设社会主义文化强国；四是在社会体制改革上，要聚焦提高人民生活品质；五是在生态文明体制改革上，要聚焦建设美丽中国；六是在国家安全体制改革上，要聚焦建设更高水平平安中国；七是在党的建设制度改革上，要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。

在进一步全面深化改革总目标中，明确了到2035年的阶段性改革目标，“七个聚焦”的分领域改革目标，明确了到2029年完成《决定》提出的改革任务的要求，这就形成了在总目标的统领之下，有总有分，总分结合，体系完备的目标体系和推进改革的路线图。

放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，也没有哪个国家和政党，能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

（二）三中全会《决定》是制定“十五五规划”的任务书。

决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，而且明确要求到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。之所以明确2029年这个时间节点，当然首先是建国80周年的原因。其次，明年是“十四五规划”最后一年，也是制定“十五五规划”的重要一年，到2029年，完整覆盖了“十五五规划”完成的主要时间。刚好契合了“十五五规划”发展需要，所以说，《决定》中提出的改革目标任务也基本是制定“十五五规划”的任务书。

（三）三中全会《决定》是推进中国式现代化的时间表。

二十届三中全会的重点很明确，就是二十大提出的“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。要实现中国式现代化这个目标，需要一个行动方案，三中全会就提供了这个行动方案，解决怎么做、谁来做的问题。从这个意义上说，三中全会是具有里程碑式意义的会议。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这个关键体现在三个时间段上，一是2029年前，我们要结束“十四五规划”，顺利推进“十五五规划”，并在建国80周年完成三中全会全部的改革任务。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这就规划出了中国式现代化推进的时间表。

二、三中全会《决定》透视了我国市场化、法治化、民主化、国际化发展新方向

对于这次三中全会决定，从总体看，我们应该有什么样的认识。目标是通过全面深化改革来推进中国式现代化。但是在操作层面，在改革内容的安排方面，有没有带有方向性的选择。我觉得，可以从市场化、法治化、民主化、国际化四个方面去观察这次三中全会的内容。

（一）坚持深化市场化改革。