同志们：

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”概念之后，围绕这个新概念作出了一系列重要论述。生产力是马克思主义政治经济学最基础、最重要的理论范畴之一，新质生产力的提出，继承和发展了马克思主义生产力理论，进一步丰富了习近平经济思想的理论体系，具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推动我国经济发展迈向新台阶重要理论指引。我们要准确把握新质生产力的深刻理论内涵和重大现实意义，以加快发展新质生产力推动现代化新征程的高质量发展。

一、系统理解新质生产力

2024年1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，习近平总书记在主持学习时全面阐释了新质生产力的基本内涵：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”

一是从系统论角度来认识新质生产力。深刻学习阐释习近平总书记关于新质生产力的重要论述，我们可以从系统论角度来理解新质生产力。生产力是一个复杂系统，从系统论角度看，一个系统可从“要素——结构——功能”这三个维度进行分析。生产力系统是在劳动过程中形成的，由劳动者、劳动资料（工具）、劳动对象要素组成，以一定结构形式联结组合（如生产单元、企业、产业等）存在，具有改造和利用自然、促进人类社会发展功能的有机整体。不同时代，生产力系统要素内涵变化以及生产力要素组合结构的不同，都将推动形成那个时代的现实生产力，发挥相应的功能作用。新质生产力系统，是当代的生产力系统，由新型劳动者、新型劳动工具、新型劳动对象要素组成，这些新型要素的“新型”内涵主要是以智能化、绿色化为主要趋势的新一轮科技革命和产业变革引发生产力要素发生的质的变化。新型劳动者代表现代劳动力的转变，是能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，通常拥有更高的教育水平、更强的学习能力，不仅掌握传统的职业技能，更重要的是能适应数字化、智能化的现代工作环境，具备跨界融合的综合能力。新型劳动工具是新质生产力的重要标志。在科技革命和产业变革加速演进的当下，人工智能、虚拟现实和增强现实设备、机器人、物联网、自动化制造设备等新型劳动工具迭代涌现，这些新型劳动工具的创新使用必将推动传统产业改造提升、战略性新兴产业巩固壮大、未来产业加快培育，进而加速新质生产力的形成发展。新型劳动对象是新质生产力的重要组成部分。数字化、网络化、智能化时代，大数据技术、人工智能等新生产技术的发展，使得海量数据和信息可以被有效地收集、处理和利用，从而催生成为新型劳动对象。

二是新型生产力系统的结构在产业层面表现为新型要素优化组合形成的现代化产业体系。现代化产业体系是通过传统产业转型升级，未来产业、新兴产业、新业态等蓬勃发展而逐步形成的。现代化产业体系作为现代化经济体系的核心内容，是全面建设社会主义现代化国家的坚实物质基础；现代化产业体系是产业结构高级化，产业从低端迈向高端，各产业之间高效循环，具有现代知识技术密集、创新能力强、附加值率高，在全球具有较强竞争力的产业系统。现代化产业体系的基本内涵应当是以实体经济为着力点，具有完整性、先进性、安全性、协调性和包容性等特点和要求。

三是关于新质生产力的功能。其体现为新型生产要素和为现代化产业体系发展带来的生产能力提升和效率改善，体现为全面贯彻新发展理念和推进高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是新时代的硬道理，需要内在统一地把握创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和安全发展。有别于传统生产力，新质生产力在功能取向上表现为全要素生产率的提升，体现的是新发展理念和高质量发展的要求。

二、发展新质生产力的基本要求

新质生产力是符合新发展理念的先进生产力，新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，要求发展具有创新是第一动力、协调成为内生需要、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的这样的特性，具有这五方面特性的发展是高质量发展。推进高质量发展是新时代的硬道理。我国经济已经从高速增长转向高质量发展，需要新的理论指导推进高质量发展的实践。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，通过从理论上进行总结概括，形成新质生产力理论，这为新时代推进高质量发展奠定了生产力理论基础。从新质生产力是符合新发展理念的要求出发，新质生产力具有五方面特性。

一是发展新质生产力要求创新是第一动力、发挥主导作用。创新发展理念在新发展理念中居首位，是发展的第一动力。生产力是生产能力及其要素的发展，符合新发展理念的生产力——新质生产力一定是创新能力及其构成创新能力的要素的发展，这意味着创新在新质生产力中起主导作用，是其关键的特征。发展新质生产力要求创新发挥主导作用，当今世界正处于新一轮科技革命和产业变革的深度演化过程中，全球科技创新空前密集活跃。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。以数字化、信息化、智能化、绿色化和融合化为基本特征的新科技正在推进传统的劳动者、劳动资料和劳动对象及其组合方式发生质的变革。