一、目前形势和机遇

（一）老年教育面临的形势。根据国家统计局发布的数据，xx年x月份，全国xx岁及以上老年人口达到x.x亿，占总人口的xx.x%；xx岁及以上老年人口达到x.x亿，占总人口的xx.x%。预计到xxxx年左右，xx岁及以上老年人口将突破x亿，在总人口中的占比将超过xx%，进入重度老龄化阶段。在社会养老体系日趋完善、老年生活水平和生活质量不断提升和老年人对精神文化需求快速增长的新形势下，老年教育也正面临着巨大的社会需求和有限资源供给之间的矛盾，大有愈演愈烈的趋势，我们的任务将更加紧迫。广大离退休干部工作经验丰富、文化水平较高，特别是刚退下来的老干部，精力充沛，生活无忧，退休后有了时间和精力，学习的愿望和对美好生活的追求会更加强烈。xx现有xx岁以上老年人x.xx万，占全市总人口的五分之一多，其中xx岁以上退休干部xxxx多人，这是一个庞大的群体。加快发展老年教育事业，把老年大学建成文化养老的主阵地，不断满足老干部日益增长的精神文化需求，教育和引导广大老年人为党和人民事业增添正能量，是新时代老干部工作的重要责任。

（二）办好老年大学的机遇。当前，老年教育事业正处于一个新的黄金发展期。一是中省和xx市有明确要求。党的***报告强调，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务。中办发（xx）x号、中办发（xx）xx号和陕办发（xx）xx号、延市组发（xx）xxx号文件专门就加强离退休干部学习和活动阵地提出明确要求，为老年教育事业指明了方向。二是老年人上老年大学的愿望越来越强烈。从xx来看，目前老年大学一座难求的现象逐年加剧，需要寻求新突破。干部退休后的第一选择已经开始向进入老年大学学习转移，广大离退休干部对美好生活、文化养老的追求不断提升，对老年大学寄予厚望。

二、xx老年教育事业发展现状和存在问题

xx老年大学与xx老干部活动中心是一套机构两块牌子。事业性质，正科级建制，事业编制x名，设主任x名，副主任x名。现有干部x名，最大年龄xx岁，最小年龄xx岁。老年大学设x类课程xx个班，学员xxx多名。活动场地不足xxx平方米，其中租赁场地近xxx平方米。据调查，老干部喜欢的专业课程主要是合唱、陕北秧歌、舞蹈、包括二胡、古筝等器乐，还有书法和太极等。如果在场地足够、学费适度、招生范围扩大到老干部之外的老年人的情况下，可以至少可吸纳xxxx—xxxx人的庞大学员队伍。老年教育市场需求可见一斑。我们主要存在三个方面的问题：

一是对老年教育的认识亟待提高。对老年教育的认识滞后、重视不够、投入不足，制约老年教育健康快速发展。二是学习活动场地严重不足。我市老干部活动中心仅有“一大两小”三个教室面积不足xxx平方米；租赁“两大一小”三个教室面积不足xxx平方米。教学用房和活动场地狭小、功能不够完善、设施设备简陋、一房多用，开设专业受限，成为制约老年教育发展的瓶颈。三是保障机制不健全。老干部中心和老年大学是一套机构两块牌子，编制x人，教师全靠临时聘用兼职，教职工人员和管理人员难以保障，教学管理、学员安全、保安保洁等后勤服务问题突出；老干部活动中心的活动经费、老年大学的教学和活动场地租赁费、聘用兼职教师的工资以及教学设备购置等费用未纳入财政预算，老干部活动中心（老年大学）日常运转难以保障。