牢固树立大抓基层鲜明导向工作报告

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。xx届中央纪委x次全会强调，要完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。实践中，xxxx自治区纪委监委牢固树立大抓基层鲜明导向，认真落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，围绕破解制约基层监督的实践难题，在更大范围整合运用监督力量，推动专责监督不断向基层延伸，以固本强基促进基层监督能力整体性提升。

一、基层纪检监察工作高质量发展的经验成效

xxxx自治区纪委监委持续坚持大抓基层工作理念，聚焦制约基层监督的难点堵点，整合力量、创新方式、强化保障，以严的基调、严的措施、严的氛围，推动完善基层监督体系，提升基层监督治理效能。

注重高位统筹，延伸监督链条。坚持以上率下，统筹推进政治监督具体化精准化常态化，推动完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，聚焦贯彻落实习近平总书记关于xx工作论述的重要要求，围绕加快推进铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地、xx区重要战略腹地、沿边临港产业园区和西部陆海新通道“一区两地一园一通道”建设，推动相关县级纪委监委找准在xx运河、xx湾xx水资源配置、黄桶至百色铁路、沿边临港产业园区等事关全局和未来的相关重大发展项目中的职责定位，切实把政治监督落到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。紧盯违背群众意愿、盲目追求政绩的不正之风，大力纠治不切实际搞“旱改水”项目、劳民伤财搞“形象工程”“政绩工程”等问题；紧盯漠视群众合理诉求的不正之风，大力纠治服务群众久拖不办、推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等问题；紧盯享乐奢靡不正之风，大力整治公款吃喝、违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、借婚丧喜庆收钱敛财等问题，不断以加强和改进作风的新成效赢得群众信赖和支持。推动召开年度县乡党委书记落实党风廉政建设主体责任、纪委书记履行监督责任述职评议会，通过“内部小巡视”、日常督导、实地调研等方式，层层压实主体责任、监督责任和监管职责，扎牢同题共答责任链条，促进监督全覆盖有形有效。

注重案件查办，拓展监督深度。把查办案件作为最有力最有效的监督，坚持督市抓县带乡促村，推动反腐败斗争向基层延伸拓展。今年上半年，全区县级纪委监委立案xxxx件、同比增长xx．x%。强化专项整治，聚焦推进乡村全面振兴、民生痛点难点、扫黑除恶等领域，精准选取小切口，建立完善问题清单，项目化推进农村集体“三资”、“校园餐”、医院药品耗材采购等重点问题整治。强化高位推动，聚焦查办难度大、涉案对象身份特殊、群众反映强烈的问题线索，自治区纪委监委领导班子成员落实包案制度，实行“定责任领导、定解决方案、定承办单位、定办理质量、定办理时限”工作措施，对群众反映强烈、干扰多、阻力大的重要案件提级办理，对办案力量薄弱、办案能力不足的县区，推动上级纪委监委及时派出领导班子成员组成工作小分队，带领相关部门下沉实地督导帮扶，推动严肃查处了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。强化融合推进，把优化营商环境、深化领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐等专项整治结合起来，坚持一手抓问题整治，一手抓为群众办实事，持续释放整治最大功效。

注重塑形赋能，持续深化改革。坚持夯基固本，通过改革赋能激活“神经末梢”，着力破解基层监督力量不足、“熟人社会”监督难等问题。优化机构设置，制定加强组织工作为基层纪检监察监督提质增效赋能系列措施，统筹用好县级纪检监察监督力量，在全区层面明确派驻机构改革、部门设置、健全机制、强化保障等方面的原则要求，分级分类指导县级纪委监委制定优化机构设置方案。推进县级派驻机构集中办公，采取“一对一”盘点、每周调度、现场协调等务实举措，部署推动各县区重构重塑派驻机构，实现人员集中、力量集聚、机制集成。推行片区协作机制，县级纪委监委班子成员牵头担任协作组组长，全面整合、统一调度纪检监察室、乡镇纪检监察机构力量，将日常监督、巡察整改、信访举报、线索处置、审查调查等工作“打包入片”，实行重点领域联动监督、重要线索集中排查、重大案件联合突破，最大限度优化整合监督资源，切实把改革优势转化为监督治理效能。健全基层监督格局，推动县级纪检监察机关进一步加强与巡察、财政、审计、统计等部门协作配合，在信息沟通、线索移交、协同监督、成果共享等方面构建监督闭环，凝聚监督合力。

注重教学练战，建强干部队伍。选优配强基层纪检监察干部队伍，不断提升业务水平和实践能力，持续完善人才培养锻炼机制。加强人员配备，推动各县综合运用公务员招考、选调、调任、公开遴选等方式，推动严格标准、多元化补员，确保进人质量和入口纯洁。强化专业训练，将培训资源向基层倾斜，实行提级培训、分级分类培训，举办县级纪委书记履职能力提升、乡镇纪委书记示范轮训、巡察干部能力素质提升等系列培训班，有针对性地提升基层纪检监察干部专业水平。突出实战历练，坚持以岗塑人、因材施教，通过现场拉练、上挂学习、下派锻炼、跟岗轮训、跟案实训等方式，推动基层干部队伍不断提升以法治思维、法治方式正风肃纪、化解矛盾、处理问题的能力。加强关心关爱，在全区开展纪检监察工作先进集体和先进工作者评选表彰，评选名额向基层一线倾斜，多举措推动增强基层干部荣誉感、归属感；畅通干部上升渠道，通过集中培训发现一批、定向推荐优选一批、日常跟班发现一批、专案锻炼发现一批的方式，让基层干部拥有更广泛的发展空间和晋升通道。

二、基层纪检监察工作高质量发展的实践要求

高质量发展是具体的、实践的。面对新形势新任务，需要从理念思路、体制机制、方式方法、能力作风等方面，全面对标高质量发展要求，推动基层纪检监察工作不断迈上新台阶。

提高思想认识。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，特别是基层腐败问题严重侵害群众利益，严重啃食群众获得感，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。工作实践中，必须教育引导基层纪检监察干部深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终对反腐败斗争的新情况新问题保持清醒认识，对腐败滋生的土壤和条件保持清醒认识，坚持不回头、不松懈、不慈悲，敢于监督、善于监督，始终从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实解决群众身边的实际问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。