园区经济高质量发展调研报告

大力发展园区经济，做大园区规模，做强主导产业，是贯彻落实省委“3815”战略发展目标和推动XX工业经济高质量发展的重要抓手。XX是X省重要的化工、能源和资源综合开发利用基地，具有优越的资源禀赋、扎实的产业基础和良好的生态环境，做大做强园区经济有基础、有条件。近年来，XX通过产业园区建设，承接产业转移，推进产业集群发展，现代化产业体系建设成效明显。在新发展阶段，发展壮大园区经济仍面临诸多问题和挑战，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥自身优势，明确发展定位，统筹推进XX园区经济高质量发展。

一、XX园区经济发展存在的问题

（一）科技核心创新力不强

XX产业园在技术研发投入方面仍存在不足，多数产业园缺乏有效构建技术与人才分享的技术研发孵化器、实验室或服务平台。企业技术研发能力弱，技术人才匮乏，技术含量低，抗风险的能力弱。主要表现为：一是创新型企业数量少，全州产业园区内仅有35户高新技术企业，多数企业为一般生产类、加工类企业，缺乏关键核心技术。二是创新平台建设处于起步阶段，科技孵化器、加速器总体规模偏少偏小，布局分散，产业发展关键技术、共性技术集成攻关机制尚未形成，难以形成核心竞争力。三是产业园内人才培训机构少，企业科技创新能力提升受限，科技招商、技术转移、成果转化等产业发展模式的市场化运作尚未形成，科技创新带动产业转型升级的能力弱。

（二）产业链条协调性不够

XX部分产业园区存在“重企业、轻产业”现象，没有形成专业分工，企业各自为政，未能形成上下游合作的整体力量。当前，产业园区产业结构、技术积累、要素集聚和所处价值链位置不足以持续支撑产业园区高质量发展。主要表现为：一是园区经济规模不大。XX园区经济体量偏小，合并后的XX经开区XX综保区完成规模以上工业总产值909.7亿元，尚未建成千亿级产业园区，XX产业园区现有工业企业497户，规上企业210户，工业总产值超过百亿元的仅有4家，产业园区产值对全州GDP贡献率有待加强。二是产业同质化现象突出，产业联动发展不足。如XX产业园区都有绿色食品加工产业；XX都有生物医药产业；XX都有豆制品产业，同质企业之间缺少联合联动机制。三是产业生态链短，科技含量低，初级产品居多，市场附加值小，抗风险能力弱，南部六县除河口外，均没有省级以上产业园区，园区经济南北发展差距大，各产业园区之间发展不平衡，产业园区对县域经济的辐射联动性有待增强。

（三）资源能源绿色度不足