为贯彻落实《**县应对旱情“五保障、促增收”实施意见》有关精神，提升应对旱情金融保障支持力度，结合实际情况，制定实施方案。

一、主要目标

坚持以**为指导，贯彻落实中央、省委金融工作会议和各级农村工作会议精神，围绕促进全县粮食生产任务有效落实、农业产业健康发展、农民收入稳定增长，引导更多信贷资源投入“三农”领域，为应对旱情提供有力的金融支撑。

二、主要措施

（一）全面摸底掌握需求。县农业农村局联合各乡镇,对县域内有融资、展期需求的龙头企业、合作社、种养大户等，全覆盖、无遗漏开展专项摸底调查，准确掌握有效信贷需求，建立摸底台账。各银行机构发挥专业和产品优势，主动作为，对摸底推送的信贷、展期需求，根据信用、资产和经营等状况，通过建立“绿色通道”，优化贷款程序、缩短审批时间，采取信用贷款、抵押贷款和担保贷款等多种给予信贷支持。对基础粮食生产和重点种业企业及发展有前景、经营管理规范的涉农经营主体，坚决做到不停贷压贷、抽贷断贷，有效解决市场主体资金困难问题，保障正常生产经营。（责任单位：县农业农村局，各乡镇人民政府，各银行机构）

（二）一企一策纾困解难。各银行机构坚持把抗旱减灾、增加收入纳入信贷支持重点范畴，强化“一把手”负总责责任落实机制，研究“一行一策”“一企一策”金融支持方案，将金融资源向涉农领域倾斜配置。对因旱情造成经济损失无法按期还贷的，按照市场化、法治化原则，给予贷款展期、无还本续贷、借新还旧等多种信贷支持，并适时给予降息和减免手续费等优惠，切实降低受灾群众融资成本。积极向上级银行争取更多的信贷政策和资源支持，加大高标准农田、水利工程、春耕备耕、粮食流通收储加工等全产业链和菜草畜产业集群等信贷资金投放力度，力争全县各银行机构涉农贷款余额较**年增长10%以上。（责任单位：县财政局，各银行机构）

（三）搭建平台精准对接。搭建政银企融资对接平台，建立长效、便捷政银企合作机制，有效解决信息不对称问题，提高贷款投放效率，全年县财政局组织开展银政企对接会不少于2次，各银行机构开展对接会不少于4次。各季度末20日前，县农业农村局、各乡镇要摸清市场主体融资需求底数，并及时将贷款需求、重点项目名册等推送给县财政局，做好政银企对接前各项准备工作。各银行机构要坚持问题导向，以提供多样化融资服务为主线，切实为企业融资难问题“把诊号脉”，并至少确定两家有信贷支持意向的企业。根据各银行机构确定的融资支持对象，县财政局组织有关部门、银行机构，深入企业开展联合走访活动，全面了解掌握企业经营状况、融资支持进展等情况，推动信贷支持资金高效落地。（责任单位：县财政局、县农业农村局，各乡镇人民政府，各银行机构）

（四）融资担保扩面降费。充分发挥担保机构担保增信功能，紧密结合涉农、菜草畜产业重点项目和实际需求，从提高担保规模和降低费率两个方面，提高涉农主体融资担保服务水平。县财政局、承贷银行和担保机构要加强业务衔接和贷款项目对接，建立健全“政银担企”联动机制，实行贷款项目互相推荐、联合评审和贷款发放限时办理制度。积极落实“见贷即保”“见保即贷”合作模式，最大限度为有需求的贷款对象担保增信，扩大担保贷款投放规模。对单户担保金额1000万元及以下的小微企业、“三农”主体，收取担保费率不超过1%；对单户担保金额1000万元以上的小微企业、“三农”主体，收取担保费率不超过1.5%。（责任单位：县财政局，各银行机构，政府性融资担保机构）

（五）用足用好帮扶政策。持续做好脱贫人口小额信贷、“富农产业贷”、创业担保贷款发放管理，常态化开展贷款需求摸底、政策宣传，督促承贷银行加快审批发放进度，确保符合条件的农户、个体工商户“应贷尽贷、应贷快贷”，为群众稳定发展生产提供信贷资金支持，降低融资成本、助力富农增收。加强贷后管理，引导贷款对象将贷款资金精准用于生产经营，同时做好贷款逾期风险防控，多举措做好贷款回收续贷工作。（责任单位：县财政局、县农业农村局、县人社局、农行**县支行、邮储银行**县支行、**农商银行，各乡镇人民政府）

（六）提升理赔服务质效。各保险机构坚持“特事特办，急事急办”原则，最大限度简化理赔流程和手续，开辟绿色通道，科学调配人力物力，切实做到能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。加大预赔付力度，主动靠前服务，着力提升低收入群体、农户、小微企业等的预赔付工作的倾斜力度。加强保险损失摸排统计，及时反映保险损失情况，为后续理赔服务提供支持。（责任单位：县财政局、县农业农村局，各乡镇人民政府，相关保险机构）

三、工作要求

（一）健全工作机制。充分发挥部门职能作用，建立由县财政局、县农业农村局、各银行机构组成的沟通协调工作机制，定期、不定期会商解决工作中遇到的困难和问题，形成组织推动、要素保障、政策支持、信息共享的工作合力，统筹推进各项任务措施落实见效。

（二）加强宣传摸排。各乡镇、相关部门单位、各银行机构要采取集中宣传、入户宣传、网络宣传等方式，加大金融保障支持政策宣传力度，引导群众用活、用好、用足惠企惠农政策，并及时将针对性强、社会效果好的宣传做法报送县财政局。县农业农村局和各乡镇要加大对重点项目、龙头企业、合作社、经营大户等主体融资需求的摸排，定期推送企业和项目需求清单，提高金融服务对接效率，确保农业农村有效金融需求得到满足。

（三）促进政策落实。建立完善应对旱情金融保障服务统计制度，各银行机构确定联络员一名，负责业务对接、数据统计报送等工作。强化督查督导，动态跟踪金融服务工作进展，推动各项政策举措落地。定期通报各银行机构支持情况，并作为银行业金融机构支持经济高质量发展评价工作的重要参考依据。