同志们:
法治兴则国兴,法治强则国强。全面推进依法治国,是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务,也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。党的十八大以来,习近平总书记围绕新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国,深刻回答了一系列方向性、根本性、战略性的重大问题,创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。**疾控系统深入学习贯彻习近平法治思想,不断健全完善疾控法律法规体系,坚持在法治轨道上推动疾控工作,全面提高依法防控的能力水平,奋力谱写中国式现代化的疾控篇章。根据培训班安排,借此机会,由我为大家作一堂辅导报告,与同志们共同探讨交流。
一、深刻领会习近平法治思想是疾控法治建设的根本遵循
习近平法治思想聚焦全面依法治国的时代命题,凝结当代中国法治建设的思想精华,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国必须长期坚持的指导思想,为推进疾控法治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。**疾控系统要坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,把深入学习贯彻习近平法治思想同深入学习贯彻习近平总书记关于疾控法治建设的重要论述结合起来,同完善疾控法治体系、坚持推进依法防控的具体实践结合起来,不断提升疾控工作的法治化水平。
(一)深刻认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证,坚定疾控法治建设的正确政治方向。办好中国的事情,关键在党。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。习近平总书记指出,“党的领导是中国特色社会主义法治之魂,是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别”。当前,我国正踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要坚持和加强党对全面依法治国的领导。我们党历来重视疾控法治建设。早在新民主主义革命时期,就制定颁布了一系列卫生法令和政策,建立防疫法规制度,使防疫工作有法可依、有章可循,之后一直持续完善卫生防疫法律法规。特别是1989年《中华人民共和国传染病防治法》的颁布实施,标志着我国疾控法治建设进入一个新的时期。此后,我国陆续制定颁布母婴保健法、食品卫生法等公共卫生法律法规,2003年战胜非典后,又出台了《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》以及配套预案,我国公共卫生立法初具规模。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断加强对疾控工作的领导,继续深化疾控法治建设,颁布实施基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法,修订结核病、艾滋病、血吸虫病等重大传染病防治法规规章,依法防控的法治基础不断夯实。近年来,疾控法治建设成绩的取得,最根本的原因在于有习近平总书记领航掌舵,在于有习近平法治思想科学指引。我们要时刻牢记党的领导是做好疾控工作的根本保证,始终坚持党对疾控法治建设的领导,把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在疾控法治建设的具体行动上,体现在疾控法治水平提升的实际成效中。
(二)深刻认识坚持以人民为中心是全面依法治国的根本立场,在疾控法治建设中始终坚持为了人民、依靠人民。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,人民是全面依法治国的主体和力量源泉。坚持以人民为中心是习近平法治思想的理论基点、价值支点、实践原点。推进全面依法治国,要坚持人民主体地位,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程,使法律及其实施充分体现人民意志,用法治保障人民安居乐业,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。疾控体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、推动经济发展和维护社会稳定的重要保障。坚持以人民为中心,是疾控法治建设的根本出发点和落脚点。习近平总书记强调,“坚持依法防控,要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。在疾控法治建设中,一方面,要系统研究谋划和解决疾控法治领域人民群众反映强烈的突出问题,加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系,健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制,为保护人民群众生命安全和身体健康提供有力法治保障;另一方面,要进一步普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规,提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识,提高人民群众自我防护能力,有力夯实群防群控的基层基础。