根据市人大常委会**年度工作安排,监察和司法工作委员会于5月底组织部分全国、省人大代表、市人大常委会委员、市人大专门委员会组成人员和市人大常委会监察司法工委法律咨询委员会委员对市监察委员会关于开展“粮食购销领域腐败问题专项整治”工作情况进行了专题调研。调研组先后深入*********************等地,采取实地考察、听取汇报、召开座谈会、查看台账资料等方式,认真了解市监察委员会“粮食购销领域腐败问题专项整治”工作开展情况,并有针对性地征求相关方面意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、专项整治工作开展的基本情况
自去年9月份在全市开展“粮食购销领域腐败问题专项整治”工作以来,市监察委员会深入贯彻落实党中央关于国家粮食安全的决策部署和习近平总书记关于根治粮食购销系统性腐败的重要批示精神,认真履行宪法和监察法赋予的职责,扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,全力提升我市粮食安全保障能力,专项整治工作成效明显,各项工作位居全省前列。
(一)强化组织领导,周密安排部署,确保专项整治走深走实。一是市监察委员会高度重视粮食购销领域腐败问题专项整治工作,认真贯彻落实张雷明书记在市委第19次常委会上的要求,把开展专项整治作为“一把手”工程,先后6次召开专题会议,要求市县两级监委切实提升站位,迅速行动,对粮食系统专项巡察移交问题线索快查快结,抓住典型、严肃问责、公开曝光,并加强对巡察整改全过程的监督检查。二是去年九月份,全省专项整治动员会召开后,市监委迅速组建工作专班,研究制定专项整治工作方案,明确监督检查重点任务,有序推进专项整治工作,并定期通报发现问题、处置线索、查办案件、建章立制等情况。各县(市)迅速跟进,组建工作协调机构,形成上下一体、同步推进工作格局。三是督促市县两级粮储部门开展自查自纠,对全市国有粮食企业开展“拉网式”清查,向同级纪委移交问题线索39件。组织协调财政、发改和市场监管等监管部门在围绕职责落实情况自查自纠的基础上,督促各国有粮食企业围绕“人、责、粮、库”自查清查,确保问题查深查实。截至目前,通过自查自纠共发现问题458个,已完成整改343个,建章立制172项。
(二)坚持问题导向,统筹协调联动,确保专项整治有力有序。一是以市委开展粮食系统专项巡察为契机,同步对市本级和6个县(市)粮食系统开展为期40天的专项巡察,助推深挖细查,合力打好“组合拳”。共发现问题241条,移交问题线索77个。在总结舞钢市试点做法的基础上,市县两级监委主动对接审计机构,目前对国有粮食企业进行清产核资专项审计已在全市铺开。二是市专项整治协调小组制定自查自纠“回头看”方案,依托6个监督检查室及派驻发改、财政、市场监管纪检监察组等力量,组建6个监督检查组,定期开展督导检查,督促做到应改尽改、真改实改。市委巡察办紧盯巡察反馈问题整改,严格台账管理,并对巡察整改情况开展集中督查和回头看,确保“责任不落实不放过、问题整改不到位不放过”。三是畅通**举报渠道,广泛接受群众举报,通过日常监督摸排、巡察审计,深挖案件线索,建立健全线索移交机制,全面梳理涉粮问题线索,快移快查快办市委专项巡察发现问题线索。市县两级监委“一把手”亲自调度亲自把关,快速、精准、稳妥处置线索,并组建攻坚专班,快查快办涉粮问题线索,对案件办理标准、执法尺度等进行统筹研判,有效提升办案质量。全市共处置问题线索167件,立案80件、141人,累计留置4人,移送司法机关2人,党纪政务处理87人(其中重处分7人),追赃挽损73.9万元。