党的二十大报告明确指出：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确理解“两个毫不动摇”，把加强党的建设作为混合所有制企业优势互补、合作共赢的坚强保证，以“一核双擎三驱动”推进混改企业党建工作，走出一条符合混改企业实际、具有明显特色的党建融合之路。

一、突出“一个核心”，落实“两个毫不动摇”

“一核”就是党建引领的核心，是落实全面从严治党的基础和根本，确保混改企业沿着正确的方向前进，更好地以实际行动落实“两个毫不动摇”。

一是坚持政治引领，把牢党建工作正确方向。全面推进混改企业党建工作要求进章程，积极与民营股东沟通，做到企业混改与“党建进章程”同步策划、同步实施，覆盖率达100%。坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，制定“三重一大”决策规则、党组织议事规则等工作机制，混改企业逐步形成了以公司章程为基础、以“三重一大”决策制度为重点、以各决策主体工作规则和授权制度及事项清单为支撑的制度体系，保证和落实企业党组织在改革发展、重大决策、生产经营、干部选拔、职工权益等方面的领导把关作用。

二是坚持战略引领，构筑党建工作责任体系。按照“分类施策”原则，创新制定了《关于加强和改进混合所有制企业党建工作的指导意见》和《关于加强混合所有制企业党员教育管理的若干措施》，进一步明确了党组织在混改企业法人治理结构中的职能定位和作用发挥的方式方法，细化组织机构、工作机制、基础保障等重要事项，探索混改企业开展党建工作的新途径。针对混改企业党员人数少的情况，探索先派党员骨干整合民营股东方的党员成立党支部、发展骨干党员设立支委会、再设临时党委、最后成立正式党委“四步走”办法，妥善完成党组织设置。