金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记高度重视金融工作，作出一系列重要论述，强调要“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。作为西部欠发达地区，延安产业化程度不高，资本市场发育不足，金融服务实体经济能力与高质量发展需求不完全匹配，加快补齐现代金融短板，对构建现代化产业体系、推进新时代加快中国式现代化建设延安“一**”工作布局突破起势具有十分重要的战略意义。

发展现状

近年来，我市金融业紧扣服务地方经济社会发展这个中心，认真贯彻落实国家宏观金融政策，深入践行“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，充分发挥金融的杠杆和保障作用，扩大信贷总量，创新金融产品，培育多层次资本市场，稳步降低实体经济融资成本，全面提升金融服务水平，金融业发展稳中有进、进中向好。

规模总量平稳增长。xxxx年金融业实现增加值xx.xx亿元、增长x.x%，占第三产业的xx.xx%，占GDP的x.x%（全国xx.x%、全省x.x%），上缴税收x.xx亿元，占全市税收总额的x.xx%。银行业资产总额xxxx.x亿元、增长x.xx%，实现利润xx.xx亿元。各项存款余额xxxx.xx亿元，贷款余额xxxx.xx亿元、增长x.xx%，增速高于存款增速x.xx个百分点。保险业资产达到xxx.x亿元、增长xx.xx%，实现保险费收入xx.xx亿元、增长xx.xx%。证券业交易总额xxx.xx亿元，融资服务能力稳步提升。

组织体系日益健全。全市拥有中省驻延银行业金融机构xx家，其中政策性银行x家，国有商业银行x家，股份制商业银行x家，城商行x家；地方法人金融机构xx家，其中农合机构xx家，村镇银行x家。银行业金融机构网点xxx个，从业人员达到xxxx人。新型金融机构加快聚集，已设立小额贷款公司xx家；保险公司xx家，其中财险xx家，寿险xx家；政府融资性担保公司xx家，证券营业部x家、期货公司分支机构x家、典当行x家、交易所x家、基金公司x家，初步构建了以银行、保险为主，证券、融资性担保公司、小额贷款公司为补充的地方金融服务体系。

服务经济提质扩面。聚焦城市建设、产业、项目等重点领域，加大投融资授信力度，支持实体经济降本增效。从贷款主体看，国有控股企业贷款余额xxxx.xx亿元、增长xx.xx%，占人民币各项贷款余额的xx.xx%；民营企业（包含私人控股、外商、个体工商户、小微企业）贷款余额xxx.xx亿元、增长xx.xx%，占人民币各项贷款余额的xx.xx%。从贷款领域看，制造业中长期贷款余额xxx.xx亿元、增长xx.xx%，占人民币各项贷款余额的xx.xx%；房地产贷款余额xxx.x亿元、增长x.xx%，占人民币各项贷款余额的xx.xx%；涉农贷款余额xxx.xx亿元、增长xx.xx%，占人民币各项贷款余额的xx.xx%。从地方金融组织看，各类赔款给付xx.xx亿元，保险密度xxxx.xx元/人（全国xxxx元/人、全省xxxx.x元/人），保险深度x.xx%（全国x.x%、全省x.xx%）；融资性担保公司在保余额xx.xx亿元、增长xx.xx%；小贷公司贷款余额xx.xx亿元，典当行贷款余额x.xx亿元。

资本市场方兴未艾。积极发展债券市场，大力提升直接融资比重。xxxx年市属国有企业债券余额xxx.xx亿元。延长石油（集团）有限责任公司发行各类债券融资xxxx.x亿元，债券融资正成为全市直接融资的主力军。扶持培育有潜力企业挂牌xx股权交易中心，累计挂牌企业xxx家（成长板xxx家，科创板xx家，交易板xx家），助力企业‌拓宽融资渠道，实现股权的规范化和透明化‌。大力推进股权融资比重，鼎创基金投资领域集中在太阳能屋顶光伏发电项目，对延安供销集团屋顶光伏股权融资xxx万元；鼎创新能源基金侧重于新材料产业及关联项目，直接融资宝塔区水性工业漆和高固体份涂料项目xxxx万元。

发展环境持续改善。深入推进普惠金融，xxxx年全市普惠型小微企业贷款xx**x户，较上年增加xxxxx户，平均利率x.x%。加快普惠金融基础设施建设，“四贷促进”金融服务站实现全覆盖。建立延安智慧金融服务平台，打通xx个市直部门二十大类xxx项xxxx万条政务数据，对市场主体进行全方位信用评级，已注册上线市场主体xxxx户、金融机构xx家，搭建起银企高效便捷互助平台，累计撮合融资xx.xx亿元。有效防范化解重点领域风险，加强对融资平台贷款监测，穿透监管房地产领域风险。积极推进农村中小金融机构风险化解，强化现场和非现场检查、行业年审，加强地方金融组织监管，不断规范企业运营。

短板弱项

总体来看，全市金融业以服务实体为己任，围绕重点调整优化金融供给，金融发展环境不断优化，金融对实体经济的“供血”能力进一步提高。但横向比较，我市金融业仍发展不足，直接融资比重较低，国有企业资产证券化率不高等，具体表现在以下几方面：

金融市场发育程度较低。目前我市金融业务和金融产品主要集中于存贷款市场，融资以银行信贷间接融资为主，债券、基金、融资租赁等资本市场还处于空白或初级阶段，金融供给与经济高质量发展需求适配性还不够高，xxxx年全市GDP总量xxxx.xx亿元，居全省第四位，存、贷款余额分别居全省第七位、第六位。市场主体整体实力偏弱，企业占比小，且金融服务需求单一，对资本吸附力弱，不能有效激发金融市场的活跃度和流动性。xxxx年全市拥有企业x.xx万户，占各类市场主体xx.xx%，其中“五上”企业x**x户，仅占全省“五上”企业总量的x%；民营经济发展活力不足，非公经济总量xxx.xx亿元、占GDP比重xx%，拥有“五上”非公企业xxxx户，仅为全省非公“五上”企业的x.xx%；服务业企业以批零住餐业为主，规上服务业仅占xx.xx%，市场投资者、融资者数量少，热钱的自由流动空间客观上受限。