尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**州人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于开展人大协商的重要指示精神，把人大协商作为践行全过程人民民主的重要抓手和载体，坚持守正创新，紧密结合实际，积极探索实践人大协商新模式。

一、坚持试点先行，强化顶层设计

2022年初，**州人大常委会党组谋划提出并启动探索开展人大协商，决定采取“试点先行、总结经验、逐步完善、全面推开”的思路来探索实践，并将巍山县人大常委会确定为全州开展人大协商的试点。在试点工作中，**州人大常委会切实加强工作指导，跟进了解情况，确保试点工作稳步有序推进。之后，专门组成调研组深入开展调研，全面总结试点经验，认真思考谋划，强化顶层设计，于2022年9月研究制定了《**州人大常委会关于加强和改进人大协商发展全过程人民民主的实施意见》，成为开展人大协商的指导性文件。《实施意见》内容全面、重点突出、符合实际，对开展人大协商的指导思想、原则、主体、内容、形式及成果运用、保障措施等作出了具体明确的要求，明确了人大协商必须坚持党的领导、坚持人民主体、坚持依法协商、坚持民主集中、坚持科学协商的“五大原则”；明确了人大协商主要报告立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表工作协商“五大类别”，以及每个类别协商的主要内容；规定了开展人大协商主要包括征求意见、专家论证、会议讨论、听证、民意调查等“五种形式”；安排了开展“五大类别”协商详尽的步骤；妥善运用好人大协商成果；对开展人大协商的保障措施提出要求。

二、围绕民主立法，开展立法协商