X乡示范河湖建设实施方案

　　为全面贯彻落实中央和省市县关于河湖建设的相关文件要求，确保我乡河湖建设工作有效开展，进一步加强河湖管理保护，现结合我乡实际情况，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　今年是“十四五”开局之年，更是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。建设示范河湖以“河畅、水清、岸绿、景美”为总体目标,持续强化河湖日常巡查监管,深入推进河湖“清四乱”治理常态化、规范化和制度化。全面落实水污染综合防治、水生态环境修复治理等“七项任务”。明确对重点河湖管控保护范围,形态稳定,利用有序,使河湖乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制,河湖保护治理能力不断提升,河湖面貌持续改善,为建设人民满意的幸福河湖提供重要保障。

　　二、基本情况

　　 乡位于镇原县中南部，东毗屯字镇，西临平泉镇，南界泾川县，北依城关镇，地势呈西南高东北低的斜长形。土地面积147平方千米,10个行政村,111个村民小组,总人口20114人,境内有洪河流经我乡6个行政村，分别是和平村、桃园村、河李村、贺丰村、沟卢村、川郑村，河道全长26.9公里。平泉河流经上庄村、原芦村、东王村，约11.8公里。中原河流经我乡东王村，约8.3公里。乡级主要领导担任乡级河长,并下设10个村级河长,分别由各村村主任担任。通过排查河流基本情况，特设置示范河湖建设河道段,起点为河李村教子沟口，终点为河李村郝家沟口，河道全长3.8公里。

　　三、存在地问题

　　1.临近街区，水体污染严重。街区生活污水乱排乱放，缺乏完整污水处理设施；现有污水处理设施老旧，排污不畅；污水净化系统尚不完善；部分污水间接排入河道，导致水体存在污染现象。

　　2.河道生态破坏，坍塌隐患严重。因自然条件导致河道右岸存在坍塌隐患，使产生的大量淤泥淤积在河道,改变河道流经，很大程度上增加了河流的阻塞程度，不利于防洪防汛，严重影响周边居民生产生活。

　　3.河道管理松散，河面漂浮物多。部分群众对于环境及河道保护意识淡薄，乱倒乱堆生活垃圾，乱挖乱占河道资源，对河道环境破坏严重。河道管理松散，村级河长巡河不及时不到位，导致管理薄弱,管理难度大。河湖治理方面缺乏严格系统的规划,重视程度不够，对水环境的保护、生态系统治理缺乏具体的任务目标和治理措施。

　　四、整改措施

　　1.积极衔接上级部门新建 乡污水处理设施，分流街区生活污水，疏通排污通道，提高污水排放净化标准，加大宣传力度，倡导环保意识，杜绝污水乱排乱放现象发生。有效防范生活生产污水对河湖水质的破坏。

　　2.推进生态环境保护，衔接环境保护部门，增加垃圾收集箱，组建清运队伍，及时清理河道垃圾。组织公益性岗位人员对示范区河湖两岸、街道、河边公路沿线定期保洁。加大宣传力度，利用微信、 快讯公众号等社交平台进行宣传，营造爱护河湖生态环境氛围。强化水土保持，植树造林等生态措施涵养水源，优化水资源工程布局，提高水资源配置能力。

　　3.对河湖示范区两岸存在坍塌风险隐患及时进行摸底排查，建立安全隐患工作台账，及时进行加固和抢修。靠实村级河长工作责任，建立健全河长制责任体系。建立河长巡河责任清单，开展常态化下河巡河，加强管护队伍建设。建立河湖管护队伍执法队伍，开展好河湖经常性专项整治行动,彻底消除示范河湖范围内的违法排污、违规破坏河湖环境等行为。

　　五、治理目标

　　1.河道防汛力强。以河道水体污染治理为重点，建成河湖流域畅通。河道防洪能力强,涉水工程设施完好、堤岸无坍塌等现象；河道防汛有效，无明显淤积或阻碍影响河湖流畅的现象。

　　2.河道生态健康。河湖水质清澈,水下无淤积，水中无障碍，水面无漂浮物，岸边无垃圾，无污水直排,无黑臭水体,水体感观良好,达到水功能水质目标要求或水环境质量改善目标。

　　3.河道空间整洁。河湖管理范围界线明确，且河定界设施完整,无刮占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题,河势稳定,河湖水丘及岸坡无垃圾、废产物、漂浮物等。

　　六、责任主体和时间节点

　　(一)责任主体

　　村级是示范河湖建设的实施主体,乡级编制示范河湖建设实施方案,指导开展有关建设工作,对工作进度和工程质量做好调度。后期村级对示范河湖建设情况进行自验，申请乡河长办进行审验。

　　(二)工作步骤

　　1.方案编制阶段(7月底)。7月底前完成河湖示范建设实施方案制定。

　　2.组织实施阶段(8月—9月底)。村级要根据实施方案制定的建设任务,全面推动示范河湖建设工作，建立示范河湖建设工作台账。8月底前完成污水处理实施修建工作;9月底前完成水污染治理工作。

　　3.申请验收阶段(10月底)。按照相关目标任务完成相应工作任务，形成自验报告,并提出申请验收。

　　七、工作要求

　　1、加强组织,明确责任。按照“属地管理,属地负责”的原则,乡级主要领导高度重视，亲自安排部署、分管领导牵头负责,村级密切配合,村主任为村辖区段河道治理的第一责任人,抓好本区内治理工作的落实,推动示范河湖建设工作全面实施，严格按照时间节点,落实好河湖示范建设工作任务。

　　2、突出重点,狠抓落实。坚持“谁污染、谁治理”的原则，河道及河道两旁的卫生清理按照“属地管理”原则。多渠道整合项目资金,支持河湖治理、管理和保护工作,充分认识河湖示范建设重要意义,防止麻痹大意思想,突出重点,分步实施。

　　3、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、标识性警示牌，切实增强社会公众保护河湖的意识。要对违法行为进行公开曝光，开展警示教育,提高震慑力,并在全乡范围内营造出河湖治理的浓厚氛围。使广大人民群众深入了解示范河湖建设的目的意义,提高公众参与度。为河湖治理及河湖管护长效机制提供有力保障,营造全乡上下关爱河湖,珍惜河湖，保护河湖的良好风尚。