政协成立以来履行职能综述

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，完成了协商。

建国的历史伟业，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。同人民政协走过75年光辉历程一样，伴随着改革开放的浩荡春风，1981年11月，中国人民政治协商会议xx县委员会成立，定位了xx民主政治的新起点，人民政协事业在xx下扬帆起航。1988年，xx撤县建市，中国人民政治协商会议xx市委员会正式成立，这标志着中国共产党领导的人民政协事业在xx揭开了崭新的一页。40多年来，xx政协把一片赤诚写在二十大地上，留下了凝心聚力、担当有为的坚定足迹，谱写了积极履职、团结奋进的绚丽篇章。

一、始终坚持党的领导持续彰显政协政治属性

坚持党的领导是人民政协事业发展的根本保证，也是人民政协必须恪守的根本政治原则。xx政协坚持把党的领导贯穿工作谋划、职能履行全过程，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

强化理论武装“主动力”，自觉用党的理论思想凝心铸魂。xx政协成立以来，始终把强化思想政治引领、全方位抓好学习摆在首要位置，坚持不懈用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，深入贯彻落实党中央对人民政协工作的各项要求，着力提高政协系统理论素养和履职能力。特别是进入新时代以来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，夯实共同奋斗的思想政治基础。依托“三会一课”、主题党日等活动载体，举办委员读书、专题研讨、党课讲授等活动，坚持为全体委员订购《人民政协报》等学习刊物，用好用足“学习强国”、xx干部网络学院等平台，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

建强基层党建“主阵地”，推动“两个全覆盖”有形有效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对人民政协的全面领导，并作出一系列重要部署安排。xx政协严格贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《中共xx省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，始终以党的建设引领政协履职迈上新台阶。加强组织体系建设，增设专委会党总支和5个专委会功能型党支部，形成了“政协党组+机关党组+机关党委+专委会党总支+功能型党支部”五位一体的党组织体系，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。强化党员培养管理，加强对党员的教育、监督和服务，认真落实党风廉政建设责任制，常态化开展廉政谈话、廉政风险点排查等工作，深入推进基层党组织和在职党员到社区“双报到”工作，引导基层党组织和党员干部下沉一线、服务社会，聚焦“城乡党建共同体建设一线集智、文明城市创建一线聚力、党员志愿服务一线汇爱、办好事实事一线赋能”，不断提高党员干部服务政协工作、服务人民群众、服务经济发展的水平。

坚持党的领导“主心骨”，紧扣中心大局制定协商计划。为确保政协工作沿着正确政治方向前进，xx政协紧扣中心大局，连续10年制定年度协商工作计划。每年的年度协商工作计划都是在广泛征求意见、集思广益、不断协商的基础上产生，最后起草计划草案提请主席会议审议通过后报市委常委会议审定，确保政协工作与党委同心同德、同向同行。10年来累计制定“高质量建设产城融合先行区，加快xx产城融合示范区建设进程”“优化工作机制，助推‘十百千’工程提升”等各类协商议题120余项，开展协商活动200余次，切实把党的领导贯穿政协参政议政全过程，把党的主张转化为社会各界的思想共识和自觉行动，为助推xx经济社会发展聚人心、添助力、增合力。

二、始终坚持围绕中心为xx发展献计出力

围绕中心、服务大局是人民政协事业发展进步的基本要求。xx政协始终紧跟市委、市政府工作步伐，围绕人民群众生产生活、经济社会发展实际等建言献策，让政协行动“看得见”，让履职成效“摸得着”。

20世纪八九十年代，随着全党工作中心的转移，xx政协深入贯彻落实中国特色社会主义基本理论、基本路线和方针政策，抓住机遇助推改革开放，在企业改制、农村改革、城乡建设等方面建言献策，在广泛调研的基础上撰写了《如何解决集资办学中存在的问题建议》《农业要振兴必须靠科技》《保护与发展药草资源，服务我市经济建设》《科教兴市与人才战略》《关于金融犯罪的调查与思考》等报告，真实反映情况，务实提出建议，得到了政府部门的肯定和推广。

进入新世纪后，xx政协深入贯彻落实科学发展观，把促进xx又快又好发展作为中心任务，围绕加强新农村建设、工业强市等开展调查研究，提出意见建议。助推“城乡一体化”发展——自2005年以来，城乡一体化贯穿xx的发展脉络，xx政协立足这一定位，广泛听民情、汇众智、聚合力，围绕完善城市公用设施、建设社会主义新农村、农业供给侧结构性改革、优化人居环境等进行考察学习，撰写调研报告，开展专题协商，切实推动城乡一体化成为xx最硬的“软实力”和最亮的“新名片”。助推“工业强市”发展——xx因工业而兴、因工业而强。历届市委、市政府都旗帜鲜明地提出实施工业强市发展战略，xx政协顺时而谋、适势而为，组织委员经常性走访企业，有效整合社会各界资源，帮助企业纾困解难；围绕全市工业发展中存在的客观问题，提出优化工业发展环境、加大节能减排力度、发展新兴产业等建议，助推我市工业经济平稳向好发展。

中国特色社会主义进入新时代以来，xx政协凯歌而行、乘势而上，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“时刻在一线”的状态继续在xx高质量发展实践中展现新作为。在脱贫攻坚一线——积极贯彻市委安排部署，扎实开展结对帮扶工作，进驻坡头镇双堂村3年，共协调资金物资200余万元，使村民生产生活条件得到极大改善；驻克井镇勋掌金水村期间，累计协调帮扶项目400余万元，通过推动集体产业发展、改善入户路、铺通自来水、架设天然气、安装4G网等，帮助其摘掉贫困村帽子。在乡村振兴一线——围绕“助力xx乡村振兴战略实施”开展专题议政，提出强化基层治理网格建设、坚持引才引智并重、搭建农户企业合作“利益链”等建议；聚焦产业发展、基层党建、文化建设等调研视察，做好“关于助推示范区打造乡村振兴xx样板的建议”重点提案督办工作，助推乡村高质量发展。在服务民生一线——围绕“完善社区卫生服务中心建设，进一步提升社区医疗服务水平”开展专题议政，方便群众“家门口”就医；聚焦老旧小区改造开展协商议事活动，助力老旧小区“改”出幸福感；针对城市拥堵问题，多次和交通、交警部门座谈分析，提出意见建议。在助推发展一线——组织委员和相关部门实地调研，助力黄河流域生态保护和高质量发展；召开有色金属产业高质量发展座谈会，助推形成产业联盟合力，推动xx有色金属产业做大做强；围绕数字经济产业发展，提出完善人才培育机制、加强行业指导、强化市场服务等建议，加快发展新质生产力。

三、始终聚焦主责主业发挥专门协商机构作用