市委书记在党建引领基层治理工作领导小组会议上的讲话

刚才，我们集中学习了党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，审议了《领导小组工作细则》等3个文件，请大家按照会议要求认真抓好贯彻落实，相关文件要尽快完善按程序印发。

下面，我讲4点意见。

一、贯通思想，高站位推进基层治理

基层治理是国家治理的基石。推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。我们要从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，深刻认识做好基层治理工作的重要性，统一思想抓落实、提高站位抓落实。

第一，要在深入学习宣传贯彻党的二十大精神中贯通思想、提高站位。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。我们要把基层治理现代化放到“中国式现代化”的大局中系统性推动落实，持续完善治理体系、健全治理制度、提升治理效能。

第二，要在深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述中贯通思想、提高站位。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理，党的十九届四中、五中全会专门对健全党组织领导的城乡基层治理体系作出部署。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次视察基层，肯定基层防控和治理的重要作用，为推进新时代基层治理现代化建设提供了根本遵循。习近平总书记关于基层治理的重要论述立意高远、逻辑缜密、内涵丰富，把我们对基层治理的规律性认识提升到了新高度。领导小组办公室将习近平总书记关于基层治理的重要论述汇编成册，已印发给大家，希望大家认真学习、深刻领会。

第三，要在深入学习执行中央纲领性文件和省委文件中贯通思想、提高站位。经中央政治局会议审议，2021年4月，党中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，同年7月，《意见》公开发行，这是党中央、国务院针对基层治理工作印发的首个系统性、纲领性政策文件，是中国特色社会主义基层治理制度建设的重大成果，为推进新时代基层治理现代化建设提供了坚强政治保证和有力制度支撑。今年1月，省委、省政府印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，结合云南实际对工作进行了全面部署；4月份，省委办公厅印发了《关于提升党建引领基层治理能力的意见》，就党建引领基层治理进行了专题安排。梳理这些政策，一方面是为了让大家清楚整个工作的主要沿革，更重要的是希望大家对此项工作有一个系统的认识。请大家结合今年8月市委、市政府印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，以及省、市相关部门制定的配套政策统筹抓好落实。

二、强化引领，固根本推进基层治理