关于xx市文旅产业融合发展的调研报告

一、我市文旅产业融合主要做法和成效

近年来，我市大力实施“生态立市、文旅兴市”战略，以xx为龙头，以全域旅游为抓手，坚持以文塑旅、以旅彰文，积极推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，全面加快文旅产业转型升级，打造以人文、红色、研学、体育、民x等为重点的新业态，全市文旅融合发展取得了明显成效，绘就了一幅“诗和远方”的美好画卷。目前，全市现有xA级以上景区xx家，其中xA级x家、xA级x家、xA级xx家，xA级以上景区数量居全省县级之最。拥有旅行社xx家、持证导游xx人，星级酒店x家、民xxx余家。成功创建国家全域旅游示范区，入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点单位，连续五年入选“中国县域旅游竞争力百强县（市）”。

（一）坚持高位推动,构建文旅融合新格局。把文化旅游作为推动全市经济社会发展的首位产业，实行首位政策、首位统筹、首位推动。一是强化组织领导。成立以市委、市政府主要负责同志任组长的加快建设高品质旅游强市工作领导小组，实行市委、政府“双分管”、常委专职抓。将文旅融合发展纳入年度绩效考核，市委常委会会议、市政府常务会议专题研究文旅融合工作。二是突出规划引领。立足资源禀赋和区域功能定位，编制《全域旅游发展总体规划》，推进文旅融合发展布局不断优化、产品供给创新提质。出台《关于深化文旅融合加快建设高品质旅游强市实施方案》《关于推进“xxxx”高质量发展三年行动计划》，科学引领我市文旅融合健康发展。结合“四宜”特色村镇建设规划，在配套设施建设中注意运用地方文化元素或符号，在空间格局和景观塑造上力求呈现良好的生态环境和美丽田园风光。三是落实资金保障。出台《加强全域旅游发展若干政策》，市财政每年安排xxxx万元文化旅游发展专项资金、xxxx万元历史文化资源保护利用专项资金，安排不少于xxxx万元乡村振兴衔接资金,扶持文化产业赋能乡村振兴。

（二）培育文化产业，打造文旅融合新地标。持续加大历史文化资源保护利用，让文化资源“活起来”“动起来”。一是挖掘x源文化。建成xx等一批人文景点。二是做响地质文化。xx地质博物馆对外开放。积极盘活xx村“亚洲哺乳类的发源地”科考点资源，打造地质小镇和地质科普教育基地，xx村入选国家地质文化村。三是延续传统文化。建成xx乡村振兴馆、农产品展示馆。遵循“少拆多改、注重延续”的原则,在“四宜”特色村镇建设和传统古村落保护利用中,充分保护当地有景观价值和文化底蕴的的历史遗存，塑造特色风貌。全面推行白墙、灰瓦、坡屋面的“x派”建筑风格,xx市入选中国传统建筑文化旅游目的地。四是传承非遗文化。推动“非遗+节会”“非遗+文旅”“非遗+产业”融合发展，建成xx等“非遗雅集”，“拾遗xx”非遗之旅入选xx非遗主题旅游十大精品线路。培育xx等特色文艺队伍。五是打造红色文化。加强革命文物修缮保护，实施xx建设等“红源xx”保护利用系列工程，建成一批红色教育实践基地。重点打造xx两条红色旅游线路。六是建设生态文化。实施x水河生态保护工程，建成x国家湿地公园，打造xx等田园景观，建设游憩性公共文化空间。

（三）创新业态发展，跑出文旅融合加速度。立足特色资源,发展优势产业,促进一二三产业融合发展。一是“+农业”。成功创建省精品主题村x家、特色美食村x家、后备箱工程基地x家，环xx旅游风景道入选xx省旅游风景道。建成xx个“四宜”特色村镇，打造了xx等一批乡村旅游聚集区，开发了一批“春赏花、夏避暑、秋品果、冬康养”的休闲农业产品。二是“+研学”。成立xx研学旅行公司，推出山水寻秘、文化寻源、戏曲寻根、禅宗寻祖等一批研学旅行线路，其中xx生态养生之旅、xx之旅被评为xx十佳精品文化旅游线路。xx世界地质公园入选全国科普教育基地、xx入选省级研学实践教育基地。四是“+创意”。实施万涧、龙潭、黄泥、五庙等传统村落“活态”保护，引入特色民x、特色书店、文艺展览馆、博士工作站等创意业态，打造兼具文化内涵和复古气质的设计创业项目。连续三年举办传统村落保护暨乡村振兴北京·xx两地论坛,联合北京大学社会学系成立“吾土乡村振兴工作站”，打造了一批原生态、乡土味的乡村微景观。五是“+民x”。大力发展乡村民x,先后建成xx等高端民x，其中全国乙级民xx家、丙级x家，形成了环xx民x“集聚区”，倾心打造“x美xx”民x品牌。六是“+美食”。打造“xx美味”美食品牌，推出xx家xx名店，xx道xx名菜，xx位xx名厨，xx镇xx村入选省、市特色美食名村。

二、我市文旅产业融合存在的问题及困难

在进入文旅融合发展新时代，我市在推动文旅产业转型升级、打造众多优质文旅产品、激发多层次消费、让文化发展有活力和旅游发展有魅力等方面仍然存在一些困难和问题。一是政策引导与支持不够。xx虽为xx三大名山之一的，但真正获得上级战略扶持的力度不大，x西南龙头地位没有得到强化。投资主体渠道单一，基本上还是以政府投入为主，还没有充分调动起民营、个体及其它经济成分投资旅游文化产业的积极性，与发展旅游文化产业所需要的资本扩张能力不相适应。同时，缺乏文旅融合发展所需的专业型、复合型、创新型人才。二是资源整合与开发有限。旅游、文化、地域特色等不同领域的资源整合力度不够，交通、市政、农、林、水等项目实施未充分融入旅游元素，“旅游+”“+旅游”融合发展不够深。在旅游产品上，仍以山水观光游为主，缺乏独特的文化旅游景点，产品业态单一，“可看的”多，“可说的”少。在基础设施上，区域、景区之间连接不畅，通达能力弱，旅游干道沿线停车场、观景台、服务驿站、自驾车营地等基础设施较为短缺。三是品牌塑造与宣传力度不足。文化旅游主导产品不突出，市场影响力不大，产业效能发挥不够，还没有形成有规模的骨干龙头企业，缺乏在全国叫得响的企业和品牌，辐射影响作用未发挥。深层次的旅游体验业态培育不足，“夜食”“夜游”“夜购”“夜娱”等文化体验业态和高品质休闲度假产品较为匮乏。旅游经济主要体现为门票经济，“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业链条横向延伸不长，对服务业的拉动、辐射不强。全域旅游宣传营销以xx投入为主，其他市场主体的积极性和能动性不够，仅有极少部分民x、景区主动宣传。