党的二十届三中全会精神宣讲提纲
为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,推动全会精神入脑入心、见行见效,确保全会精神直达一线、直抵人心,让大家听得懂、记得住、用得上,今天由我宣讲党的二十届三中全会精神。下面我从四方面与大家开展交流。
一、全面领会和把握党的二十届三中全会精神
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
(一)深刻领会、准确把握党的二十届三中全会召开的重大意义
全会通过的《决定》是这次会议取得的最重要成果。《决定》确立继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,根据党在新时代新征程的使命任务和战略安排,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统谋划,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是党的历史上又一重要纲领性文献。习近平总书记在全会上的报告和重要讲话,全面总结了一年多来中央政治局的工作,深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题,并对贯彻落实全会精神提出明确要求。全会取得的重要成果、作出的重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心,对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景,实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大意义。
(二)深刻领会、准确把握习近平总书记在全会上的重要讲话精神
习近平总书记在全会上发表的重要讲话,深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性的重大问题,是全会精神的“纲”,必须深入学习、深刻领会。主要从六个方面认识和把握:
一是深刻认识党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的重大成就。习近平总书记代表中央政治局在全会上所作的工作报告,从着力推动高质量发展、进一步推动和谋划全面深化改革等10个方面,全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。从中深刻感受到,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,实现经济回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
二是深刻认识进一步全面深化改革的主题。这次全会的主题,就是进一步全面深化改革、推进中国式现代化。确定这个主题,是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实党的二十大精神,从新时代新征程党和国家事业发展新形势、新任务、新要求出发,经过深思熟虑作出的重大决策。一方面,推进中国式现代化面临许多复杂的矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力,需要通过进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程党的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题,抓住了事业发展的关键,是理所当然、势所必然。
全会《决定》提出了“七个聚焦”,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这“七个聚焦”从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点,为进一步全面深化改革指明了方向,明确到2029年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。
三是深刻认识进一步全面深化改革的重要性和必要性。《决定》在总结新时代全面深化改革重大成就的基础上,用“六个必然要求”,集中阐述了进一步全面深化改革的重要性和必要性。习近平总书记在对《决定》作说明的时候,又进一步作了概括凝练,提出“四个迫切需要”。一是凝聚人心,汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。二是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。三是推动高质量发展,更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。四是应对重大风险挑战,推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。
四是深刻认识进一步全面深化改革的重大原则。习近平总书记指出:“全会文件要深入总结来之不易、弥足珍贵的经验,作为进一步全面深化改革的重要遵循,并在新的改革实践中进一步丰富和发展。”《决定》深入系统总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提炼形成指导进一步全面深化改革的“六个坚持”的重大原则,这是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果。坚持党的全面领导,是我们的最大政治优势,是我国改革开放成功推进的根本保证。坚持以人民为中心,是改革的根本立场。坚持守正创新,是改革的本质要求。坚持以制度建设为主线,是新时代全面深化改革的鲜明特点。坚持全面依法治国,是改革的重要保障。坚持系统观念,是改革的重要思想方法和工作方法。这些原则,既是研究制定《决定》的根本遵循,也是贯彻落实《决定》的根本遵循。
五是深刻认识推进改革中需要把握的一些重大问题。习近平总书记在有关重要讲话中强调,要在推进改革中把握好一些重大问题。主要有:一是全面总结经验,坚持正确方向。二是紧紧围绕主题,坚持问题导向。三是突出改革重点,彰显改革成色。四是坚持人民至上,把牢价值取向。五是注重系统集成,加强整体谋划。
六是深刻认识党中央对下半年工作的重要部署。习近平总书记在讲话中侧重强调四点:一要坚定不移实现全年经济社会发展目标。二要统筹好发展和安全。三要搞好“五年规划”总结评估和谋划工作。四要纵深推进全面从严治党。
(三)深刻领会、准确把握《决定》提出的进一步全面深化改革的重大举措
《决定》除引言和结束语外,分三大板块、15个部分,主要按领域和条目来谋篇布局。第一部分构成第一板块,是总论,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二到第十四部分构成第二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面部署改革。第十五部分构成第三板块,主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。《决定》内容条目采用通篇排序,共提出300多项改革举措。主要可以从八个方面来把握。
1.关于经济体制改革。《决定》以经济体制改革为牵引,牢牢抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,着力完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势。关于经济体制改革决定设了6个部分:第一,关于构建高水平社会主义市场经济体制。《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置,决定提出了3个方面的改革举措:一是坚持和落实“两个毫不动摇”。二是构建全国统一大市场。三是着眼完善市场经济基础制度。这些举措将更好激发全社会内生动力和创新活力。第二,关于健全推动经济高质量发展体制机制。《决定》强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,决定提出5个方面的改革举措。一是健全因地制宜发展新质生产力体制机制,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。二是提出健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。三是完善发展服务业体制机制。四是健全现代化基础设施建设体制机制。五是健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度等。第三,关于构建支持全面创新体制机制。《决定》指出教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,围绕构建支持全面创新体制机制,就教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革方面等作出部署,其中很多是对XXXX科技创新的针对性部署。第四,关于健全宏观经济治理体系。《决定》对完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制、深化财税体制改革、深化金融体制改革、完善实施区域协调发展战略机制等作出安排。第五,关于完善城乡融合发展的体制机制。《决定》着眼统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡共同繁荣发展,提出一系列改革举措。第六,关于完善高水平对外开放体制机制。《决定》就稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等作出部署。
在XXXX工作期间,习近平同志亲自领导和推动XXXX经济体制改革,带领干部群众率先打响摆脱贫困攻坚战,提出并大力推进数字XXXX建设、海洋经济强省建设、山海协作,总结推广“XXX经验”、科技特派员制度、集体林权制度改革等。这些重要理念和重大实践,是XXXX深化经济体制改革、推动高质量发展的宝贵资源和独特优势。
2.关于民主和法治领域改革。《决定》围绕健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系方面作出部署。
3.关于文化体制机制改革。《决定》从完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系等方面作出部署。
4.关于民生和社会保障制度体系改革。《决定》围绕解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,提出完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等改革举措。
5.关于生态文明体制改革。《决定》聚焦美丽中国建设、促进人与自然和谐共生,部署了完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等重点任务,提出加快规划建设新型能源体系;构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系等改革举措。
6.关于国家安全和社会治理体制机制改革。《决定》强调国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础,决定提出了4个方面的改革举措。一是健全国家安全体系。二是完善公共安全治理机制。三是健全社会治理体系。四是完善涉外国家安全机制。