习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。抓好党员的教育管理，是始终保持党员队伍的先进性和纯洁性的核心任务，是基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用的关键所在。党的二十大报告指出要“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，强调增强党组织政治功能和组织功能。如何有效激励引导党员在平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，不断增强党员教育管理的针对性和有效性，是基层党建工作面临的重要挑战。为探索优化新时代金融央企的党员管理模式，本课题围绕中央结算公司基层党员管理工作开展调研，进一步研究将党员积分管理体系作为党员履行义务和发挥作用的“指挥棒”、党员日常表现的“评价尺”和基层党建工作的“助推器”，推动实现党员管理制度化、规范化、标准化。

一、关于优化党员管理的基层调研

（一）调研背景

课题组认真学习宣传贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实大兴调查研究之风的工作部署，紧密结合工作实际，以中央结算公司基层党组织为调研对象，深入剖析基层党员管理面临的难点问题。

中央国债登记结算有限责任公司成立于1996年12月，始终坚持和加强党的全面领导，坚持金融工作的政治性和人民性，承担中国债券市场重要运行服务平台、国家宏观政策实施支持服务平台、中国金融市场定价基准服务平台、中国金融市场对外开放主门户的重要职能。随着公司持续发展，党员队伍不断壮大、党组织设置持续优化。对公司优化党员管理、加强基层组织建设提出了更高要求。基于公司实际，课题组以问卷调研、座谈交流、一对一个别访谈等方式，分析当前基层党建工作和组织管理情况。

（二）调研结果

调研发现，公司党员干部队伍年轻高知特点突出，35岁以下青年占比近70%，硕博比例超70%，近30%的党员有六个月以上的海外工作学习经历，具备守正创新的国际视野，也需要切实加强政治引领和思想引领，加强基层党员管理，推动党员干部认真履行党员义务、充分发挥模范带头作用，更好开展工作。

83%的公司党员认为公司所处的金融行业整体面临较为激烈的外部竞争，面临相对复杂多变的外部环境，更需要加强党员队伍建设，95%的公司党员认为党员干部应突出政治标准，将政治能力放在首位，保持战略定力，调动干事创业的积极性、主动性。93%的公司党员对公司所从事的金融基础设施事业认可度较高，同时认为金融基础设施业务专业性较强，需探索更多党建业务相融合的发力点和创新点。

通过调研发现，近年来公司基层党建精细化、标准化水平有了长足进步，但如何全面准确评价党员履行义务和发挥作用情况，成为基层组织关注的焦点。目前对党员的评议考核主要集中于年终民主评议，虽能直观反映党员的综合表现，但评价主要以定性评价为主，维度尚不全面，颗粒度相对较粗，易出现“凭印象”评议的情况，难以对党员进行全面准确的“画像”。同时，结果目前与年度绩效考评的衔接不够，结果运用效能有待提升、区分度有限，党员评价体系的导向作用和激励作用无法充分发挥。基于此，进一步建立和完善日常动态定量评价为主的党员管理评价体系，动态、全面反映党员履行义务和发挥作用情况，不断增强党员先进性和纯洁性很有必要。