摘要：工业园区作为高新技术的载体和经济发展的重要引擎，既是产业、人才和先进要素的集聚地，也是能源消耗和碳排放量的集聚地。如何平衡经济发展与“双碳”目标之间的关系？本文以xxxx国家级“绿色园区”——xx高新技术产业开发区为例，通过梳理分析其在“绿色园区”发展过程中的实践探索及具体举措，对工业园区绿色发展提供借鉴和思考。
关键词：生态文明；绿色园区；实践探索
党的二十大报告指出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。”绿色发展是关系我国发展全局的重要理念，是突破资源环境瓶颈制约、转变发展方式、实现可持续发展、高质量发展的必然选择。
工业园区作为高新技术的载体和经济发展的重要引擎，一方面，已经成为现代产业快速发展不可或缺的载体；另一方面，能源消耗、大气、水、土壤、固体废弃物等突出环境问题也在工业园区集中体现。工业园区如何以较小的资源消耗和环境污染负荷获得显著的经济效益和社会效益。近年来，党中央高度重视工业园区创新驱动发展，“绿色园区”创建及推广已成为工业园区绿色发展的示范和样板。
一、何谓“绿色园区”
“绿色园区”是突出绿色理念与要求的生产企业和基础设施集聚的平台，它侧重于园区内工厂之间的统筹管理和协同链接，在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好的理念，从而培育出具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的工业园区。
二、xx市“绿色园区”基本情况及发展现状
xx市位于xx东部，是丝绸之路经济带重要节点城市。目前，xx市共有5大园区，xx高新技术产业开发区（原xx工业园区）、伊吾工业园区、巴里坤三塘湖工业园区3个自治区级园区和xx烟墩产业集聚区、巴里坤循环经济产业集聚区2个市级产业集聚区，基本构建起自治区、市两级工业园区协调互动发展格局。其中，xx高新技术产业开发区（以下简称xx高新区），是在xx工业园区基础上发展起来的。2006年，被批准为自治区级工业园区；2011年6月，被xx维吾尔自治区发展和改革委员会列为“自治区循环经济试点单位（第二批）”；2013年9月，被xx维吾尔自治区经济和信息化委员会批准为第二批“自治区新型工业化产业示范基地；2015年8月，被xx维吾尔自治区人民政府批准设立xx高新技术产业开发区；2017年11月，被xx维吾尔自治区经济和信息化委员会确定为“绿色园区”；2018年2月，被中华人民共和国工业和信息化部确定为“绿色园区”，并于2020年5月复验通过。
xx高新区自2018年2月被国家工信部确定为“绿色园区”以来，始终坚持“两个可持续”和遏制“两高”项目盲目发展要求，全面贯彻落实第三次中央xx工作座谈会精神，按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，实现主导产业明确、关联产业聚集、资源设施共享、污染治理集中、废物循环利用、工业集中发展。
近年来，xx高新区依托区位优势，结合xx市资源禀赋，重点打造“一区三园”的发展模式，“三园”指北部新兴产业园、南部循环经济产业园、石城子光伏产业园三大园区，同时代管烟墩产业集聚区。目前，三大园区已初步形成集先进装备制造、新材料、农副产品加工、建材等为主的九大产业。其中，先进装备制造业以风电装备、光伏装备、新能源储能设备、电气装备、石油煤化工装备、节能环保装备、矿山机械装备及相关配套产业等为主，集聚了金风、中车、海装、兰石等知名专业化制造企业，成为xx规模最大，产业链最全的风电装备制造基地；新材料产业以镁及镁合金、钛及钛合金精深加工、硅基新材料、节能环保材料等新材料产业为主，目前已成为xx唯一的、规模最大的钛材产业基地,产业体系不断完善。园区内给排水、供电、通信等基础设施功能配套也不断完善，已实现“九通一平”和道路绿化等基础设施配套建设，交通网络体系四通八达，为园区的绿色发展奠定较好基础。
截至2022年底，xx高新区共有入园企事业单位291家，规模以上工业企业53家。其中在高新区设立子公司的世界500强企业9家、中国500强企业20家、上市企业32家、引进高新技术企业15家，在xx高新区新培育认定的高新技术企业11家，高新技术企业占园区企业总数的4.7%，科技研发机构、创新创业和服务平台30余家；园区企业共完成专利申请30余件，累计获得专利1200余件。2022年高新区实现经济总产值171.96亿元，累计吸纳就业1.5万余人。园区内5家企业先后被评为国家级“绿色工厂”，园区综合实力持续提升。
三、生态文明视域下xx市“绿色园区”发展的实践探索
围绕xx维吾尔自治区给予xx“打造成xx经济高质量发展标杆”和xx市对高新区“打造引领全市经济高质量发展的主引擎、主平台、主阵地”的定位。xx市以高新区为引领，坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路，工业园区在能源利用、资源使用、基础设施建设、产业发展、管理运行等方面要求全流程绿色化，持续探索工业发展和节能减排相互促进、相互结合的绿色发展新模式，促进园区经济发展与绿色生态深度融合的全面协调可持续发展，努力将xx高新区打造成为xx经济高质量发展标杆及工业园区绿色发展的xx样板。
（一）成立园区环境保护工作领导小组
