根据市委、市政府《**市推进产业链发展坚定不移做强工业实施方案》和市政协《**市优势装备制造产业集群高质量发展工作方案》精神，按照全市优势装备制造产业集群办公室安排，在市级产业链链长**、张望带领下，市政协经济委员会组织部分政协委员，**市级有关部门，深入**集团有限公司、中铁高铁电气装备股份有限公司、**保德利电气设备有限公司、**长美科技有限责任公司等行业重点企业，采取现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，就我市轨道交通装备产业链发展情况进行了专题调研，摸清了现状，查找了问题，提出了意见建议。

一、基本情况

轨道交通装备是铁路和城市轨道交通运输所需各类装备的总称，是国家公共交通和大宗运输的主要载体。近年来，我市以建设全国轨道交通装备制造基地为目标，抢抓新一轮产业转型战略机遇，强化举措，有序推进，全市轨道交通装备产业的基础能力、竞争水平和综合实力进一步提升，取得了显著成效。

发展速度快。形成了以**、**中车时代、中铁高铁电气三大企业为龙头及xx户规上企业为骨干、xx余户企业为配套的产业集群。**年完成工业产值xxx亿元，同比增长xx.x%，对全市规上工业增长贡献率达xx.x%；今年x-x月实现产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，占全市优势装备制造产业集群产值比重xx.x%，拉动全市规模以上工业产值增长x.x个百分点。

产品名气大。主要产品涵盖轨道线路装备、轨道工程机械、牵引供电系统三大领域。其中道岔、钢结构、高速磁浮道岔、GTC-xx型钢轨探伤车、有轨电车扣件系统等xx类产品，以及轨道减震垫片、DMG-xx型钢轨打磨车、GCY-xxxⅡ型重型轨道车x个产品的技术水平和市场占有率均处于国内先进水平，部分处于国际领先，产品出口北美、亚太、欧洲、非洲等xx多个国家和地区，打造了**制造“金字招牌”。

科研基础好。拥有国家级技术中心（或分中心）x个、省级研发中心x个、市级研发中心x个、院士工作站x个，拥有专利xxx多件。现有科研人员xxxx多人，其中高级技术人才占比超过xx%，有一批享受国务院特殊津贴专家和国家级技术带头人，同时还有**文理学院、职业技术学院、技师学院、铁路技师学院等大专院校资源，具备一定产业研发优势。

二、存在问题

深入研究和横向比较，我市轨道交通装备产业发展差距依然不小，仍存在一些不容忽视的困难和问题。一是总体规模不大。龙头企业强而不大，只有**产值突破百亿，规上企业户数偏少，配套企业数量不多，且普遍规模较小，绝大多数企业年产值在x亿元以下；缺乏为用户提供系统设计、系统成套等构成盈利增值的服务业务，大部分企业服务收入占其销售收入不足xx%。与**市同行都是过百亿龙头企业、几十家骨干企业产值均在十亿以上、总产值超xxxx亿相比，任重而道远。二是自主创新不够。除**、中铁高铁电气、中车时代、长美科技等少数企业外，普遍研发投入不足，相比**市**年轨道交通装备产业研发投入xx亿元数差较大；原材料供应、基础零部件制造及制造工艺发展水平相对较低，配套企业以初级及粗加工产品为主，中高端产品少，技术含量不高，缺乏市场竞争力；上下游企业联动创新不够，加之**地缘条件制约，影响了领军人才引进和产业高端发展。三是配套水平不高。由于产业结构原因，市域内配套数量不大，且多为低端产品；发动机、传动轴、变扭器、电子电器产品、起重装置、检测装置等关键零部件，每年在国内外采购额达xx%以上，本地化配套不到xx%，与**xx%、成都xx%、**xx%的配套率比较总体偏低。四是协同能力不强。没有聚集产业的主导产品和整车整机制造企业，龙头企业关联稀疏，制造业务交集不多，整体聚集度不高，产业链协同力较弱；链上不同环节企业缺乏衔接与协调，各自独立打拼市场，专业化分工和网络化协作等优势未能充分体现。

三、几点建议

轨道交通装备产业是“中国制造xxxx”重点发展的十大领域之一，也是我市优势装备制造产业集群重要组成部分。进一步推动全市轨道交通装备产业高质量发展，对于实现到“十四五”末总产值xxx亿元目标任务和我市加快建设全国先进制造业百强市、 全省先进制造业高地具有重大意义。为此，我们建议：