区司法局提升基层依法行政能力工作经验材料

近年来，x区司法局贯彻落实“提升行政执法质量三年行动”要求，充分发挥行政执法监督职能，在深化行政执法改革、规范行政执法行为、健全行政执法制度方面持续发力，开展涉企行政执法专项监督，巩固提升“全国法治政府建设示范区”创建成果，依法行政成效明显。

一、瞄准“资格”发力，推动行政执法主体规范化

一是抓执法主体资格。规定执法主体资格必须具有法律法规、规章等明确规定或授权、委托，同时，依据“三定”方案实行动态调整，并向社会公开执法主体名单。二是抓执法人员资格。对执法人员新申领、到期换领执法证件等进行全程资格审核，并联合同级机构编制部门对在编人员身份进行审核。三是抓行政执法能力培训。建立培训轮训制度，连续两年开展领导干部法治素养提升培训和基层行政执法队伍轮训，覆盖人数达x余人，积极为乡镇执法人员赋能，夯实依法行政基础。

二、瞄准“管理”发力，推动行政执法行为规范化

一是规范行政执法程序。选取典型案卷，在轮训时从立案、调查取证、审查决定、执行与结案、案卷归档五个方面进行讲解，进一步明确办理流程、办理要求、办理时限等。二是完善行政执法制度。严格落实行政执法“三项制度”，重点抓好重大执法决定法制审核工作机构和人员配备等相关规定执行，确保执法管理规范。三是常态化开展执法案卷评查。通过执法单位自查和司法局集中评查，逐步解决基层行政执法“事实认定不充分、法律适用不准确、执法程序不严谨、文书制作不规范”问题，进一步促进严格规范公正文明执法。四是改进行政执法方式。推广应用“宁夏行政执法监督平台”系统，联合市场监管分局开展“伴随式执法”，推广柔性执法和说理式执法，让执法既有力度又有温度。

三、瞄准“成效”发力，推动行政执法监督规范化

一是指导行政执法单位落实行政执法统计报告制度和行政执法工作年度报告制度，并在政府网站进行公示，报告公开率达100%。二是稳步推进行政执法监督体系建设，启用“银川市x区人民政府行政执法协调监督办公室”印章，加强行政执法监督机构、人员建设，率先在县级司法行政部门单设行政执法协调监督室，目前x区持有行政执法监督证x人，各执法部门共有执法监督人员x人，执法监督工作力量得到显著加强。三是扎实开展涉企行政执法专项监督工作，在“x司法之光”微信公众号公布x区涉企行政执法监督投诉举报方式，公开投诉举报受理范围和投诉举报途径。制作“x区涉企行政执法监督联系卡”，充分利用传统媒体和新媒体广泛开展宣传，畅通民意诉求渠道，广泛征集社会各界反映的涉企行政执法问题线索。建立与12345政务服务热线联系机制，通过共享平台账号，及时发现涉企投诉并处置，充分保障市场主体反映涉企行政执法问题权利。