引言

党的十九大后习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。全党上下在纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。

l小品视屏播放（约3分钟）

这是2018年春节联欢晚会向全国直播的小品《提意见》中的一句话，引起了基层干部群众的共鸣。小品《提意见》可谓创作和演出都非常成功，给全球观众留下深刻印象，也给当今基层公务员留下了莫名其妙的感叹。该小品可谓堪称2018央视春晚语言类节目的精品，小品主题切中时弊，贴近中央精神。干部的作风问题始终是影响党群干群关系的一道“门槛”。为政者就是要转作风，听民意，顺民心，解难题。该作品，主题鲜明，针砭时弊，揭示了当前一些单位和部门存在的形式主义、官僚主义等“四风”问题，值得回味。央视作为国家级的重要宣传部门，突出政治导向，践行中央精神，能让这样接地气的小品节目登上全国舞台，寓教于乐，反映了“抓作风建设永远在路上”不是一句空话，需要常抓长管，持之以恒。

认真看完了这个小品，这个小品创作和演出的成功之处在于，一是选取当今年干部做容易出作风问题的职级处级这个级别，处级干部是基层干部中重要的一个职级，关系到中央的好政策能否顺利落地（上有政策，下有对策）；也关系到最底层公务员的发展和干事创业的环境；也是干部作风出问题最多的群体。二是小品中很多事例在现实中都可以找到原型，并且触及到很多已经辞职或有辞职想法中的优秀群体。三是小品中反应的问题是双面的，不仅仅是领导干部的问题，还有广大基层职工中存在的作风问题，有的职工喜欢弄虚作假，迎合领导喜好，马屁连连不以为然。

l普遍存在的问题

一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

总结起来就是形式主义和官僚主义的10种新表现。

（当前形式主义、官僚主义主要有10种新表现：贯彻落实机械式，调查研究走秀式，服务群众推诿式，项目建设形象式，召开会议重复式，文风话风拼凑式，责任担当闪避式，工作实效包装式，履行职责签单式，对待问题漠视式）

1、在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

2、在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

3、在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

4、在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。

5、在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

6、在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

7、在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

8、在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

9、在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

10、在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。小品《提意见》用文艺的手段，讽刺了现金社会存在的部分作风问题，借这次开展上党课的机会，我们来共同了解并探讨一下，“产生作风问题原因”“作风建设的重要性”以及“党员干部如何改善作风，做新时代合格党员”等问题。

一、作风的实质内涵

党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。作风问题，是大至一个党、小至一个党员，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下从事工作、用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等问题。

二、加强作风建设的重要性和紧迫性

（一）从中外历史看加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。

综观我国历史，从夏、商、周、春秋、战国、秦一直往下看，历朝历代的兴亡、更替，其兴起时都是励精图治、生机勃勃，其败亡的时候都是由于骄奢淫逸、亡国亡身。其根本原因是与执政者的形象、与人心向背紧密相连的。所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，昭示着“得民心者得天下”的普遍真理。