尊敬的各位领导,同志们:
当前,开发区人大工作普遍面临制度供给不足、探索难以深入、成果不易巩固等共性问题。近年来,在上级人大的关心指导和市委的坚强领导下,**市及市(县)区人大常委会边探索实践、边巩固成果、边健全制度,推出制度10多项,有效破解开发区在坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主、人大履职行权、代表发挥作用等方面存在的制度“空白”,切实用制度保障人民当家作主。
体制机制不断强化。2021年,**市委出台关于开发区高质量发展的政策文件,率先提出在国家级开发区所在地的人代会上依法设立开发区委员会,自此全市开发区人大监督有了专职机构。2022年,**市委常委会听取专题汇报,并转发市人大常委会《关于进一步加快开发区人大工作高质量发展的意见》,形成全国首个在市级层面推动和规范开发区人大工作的指导性文件,意见首次明确开发区人大工作在党的领导下,属地人大常委会统筹抓总、人大开发区委员会牵头协调、相关专工委分工协作、开发区人大组织协同配合、开发区各级人大代表共同参与的工作体制,进一步强化开发区人大工作的组织架构和推进机制。2024年,**市人大常委会出台《关于建立开发区人大工作多方联动机制的意见(试行)》,明确了由“人大开发区委员会与其它专委会、常委会各工作机构之间的内部联动”等6类联动类型,围绕“上级及本级党委、政府关于开发区的重大决策部署”等7项联动重点,强化“在行使法定职权中全方位联动”等“四共”联动机制,着力发挥各方法定优势,增强开发区人大工作合力。