同志们：

今天，我们召开这次会议，旨在深入贯彻落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要指示精神，总结交流我市在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中的实践成果，分析当前存在的问题和挑战，并对下一阶段工作进行全面部署。这对于我们进一步提升基层社会治理水平，维护社会稳定和谐，推动经济社会高质量发展具有至关重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识坚持和发展新时代“枫桥经验”的重大意义

（一）“枫桥经验”是我国基层社会治理的宝贵财富

“枫桥经验”诞生于20世纪60年代，历经几十年的发展和实践检验，从最初的社会治安综合治理经验，逐步发展成为具有鲜明时代特色和广泛影响力的基层社会治理样板。它强调依靠群众、发动群众，就地解决矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好治理效果。这一经验体现了党的群众路线在基层社会治理中的生动运用，彰显了人民群众在社会治理中的主体地位，为我们解决基层问题提供了根本遵循。

（二）新时代赋予“枫桥经验”新的内涵和使命

随着我国经济社会的快速发展和深刻变革，社会结构日益复杂，利益诉求更加多元，矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的特点。在这种背景下，新时代“枫桥经验”被赋予了新的内涵。它不仅仅是一种矛盾化解机制，更是涵盖了基层党建引领、民主协商、法治保障、科技支撑、社会协同等多个维度的综合社会治理模式。新时代“枫桥经验”要求我们以更系统、更全面的视角来审视基层社会治理问题，积极回应人民群众对美好生活的新期待，为经济社会发展营造更加稳定有序的社会环境。

（三）坚持和发展“枫桥经验”是我市实现高质量发展的必然要求

当前，我市正处于经济转型升级、社会结构调整的关键时期，发展机遇与挑战并存。一方面，我们要全力以赴抓项目、促改革、谋发展，推动经济实现高质量发展；另一方面，稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，一切发展都无从谈起。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有助于我们及时化解各类社会矛盾，预防和减少社会风险，增强人民群众的安全感和满意度，为经济发展创造良好的外部条件。同时，通过创新基层社会治理，激发社会活力，也能为经济发展提供源源不断的内生动力。

二、我市坚持和发展新时代“枫桥经验”取得的成效与经验

（一）强化党建引领，构建基层治理新格局

我们始终坚持把党的领导贯穿于基层社会治理的全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过加强基层党组织建设，选优配强党组织带头人，整顿软弱涣散党组织等措施，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。在农村，以村党支部为核心，建立了村民议事会、道德评议会等组织，形成了“一核多元”的治理模式；在城市，以社区党组织为依托，推进社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，有效整合各方资源，实现了党建引领下的共建共治共享。例如，XX区通过加强社区党组织建设，建立了社区党组织与驻区单位党组织的共建机制，共同解决了老旧小区改造、环境卫生整治等一系列群众关心的问题，社区面貌焕然一新，居民满意度大幅提升。

（二）坚持人民主体地位，多元化解矛盾纠纷

我们积极践行以人民为中心的发展思想，充分调动人民群众参与社会治理的积极性。在矛盾纠纷化解方面，构建了多元化的调解体系。一是加强人民调解组织建设，充实人民调解员队伍，提高人民调解工作的规范化水平。目前，我市已建立了覆盖城乡的人民调解网络，人民调解员数量达到XX人，去年共调解各类矛盾纠纷XX件，调解成功率在XX%以上。二是引入专业调解力量，成立了医疗纠纷、交通事故、劳动争议等行业性专业性调解组织，为解决复杂矛盾纠纷提供了有力支持。比如，我市的医疗纠纷人民调解委员会成立以来，成功调解了多起疑难医疗纠纷案件，有效缓解了医患矛盾。三是积极探索创新调解方式方法，运用互联网、大数据等技术手段，搭建线上调解平台，方便群众反映问题和参与调解。XX镇通过线上调解平台，快速解决了一起涉及多名外地务工人员的劳务纠纷案件，既保障了务工人员的合法权益，又维护了当地企业的正常生产经营秩序。

（三）推进法治建设，提升基层治理法治化水平

法治是基层社会治理的重要保障。我们大力加强基层法治建设，营造良好的法治环境。一是深入开展法治宣传教育活动，通过“法律进社区”“法律进乡村”“送法进校园”等形式，广泛普及法律知识，提高人民群众的法治意识。去年，全市共举办各类法治宣传活动XX场次，受教育群众达XX人次。二是加强基层法律服务体系建设，完善公共法律服务中心、站、室建设，为群众提供法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定等一站式法律服务。目前，我市已实现了公共法律服务实体平台全覆盖，共为群众提供法律服务XX件次。三是严格规范执法行为，加强执法监督，确保基层执法公平公正。在基层执法过程中，我们要求执法人员严格按照法定程序和权限执法，同时加强对执法行为的内部监督和社会监督，有效避免了执法不公、执法不严等问题的发生。

（四）运用科技支撑，提高基层社会治理智能化水平