落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告

集中整治工作开展以来，全县民政系统认真贯彻落实党中央、中央纪委决策部署和省、市、县委和纪委工作要求，坚持问题导向、目标导向和效果导向，切实将全县民政领域专项整治工作抓好、抓实、抓出成效。上半年，XX县保障城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人、高龄老人等弱势群体21107人，发放资金5549.95万元，资金覆盖面广、政策性强、涉及人数众多，与弱势群体的切身利益息息相关。随着专项整治工作的逐步推进，通过对难点、堵点、痛点问题的逐一攻破、逐一解决、逐一完善，让群众能够真真正正感觉到身边的变化，让百姓真真切切感受到党和政府的关怀。

一、主要做法和成效

（一）高度重视，在思想认识上入脑入心。进一步提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉，切实以高度的责任感和强烈的紧迫感扎实推动专项整治工作。一是组织领导上高位高效。县级层面组建了县长为组长、常务副县长和分管民政副县长为副组长，各相关单位主要负责人为成员的民政领域专项整治工作专班；民政局也成立了专项整治工作领导小组。二是目标任务上精细精准。围绕民政领域社会救助、养老服务、殡葬服务、儿童福利、残疾人补贴五个方面内容，制定了《实施方案》，把查摆问题的方向明确起来、把问题短板的根源揭露出来、把整治整改的目标确定下来。三是推动开展上群策群力。先后召开2次县级专题推进会、2次县级专题调度会、13次专题调研、15次局党组扩大会议、1次警示教育会、2次全局干部职工会、1次全县民政系统专项整治工作推进会。同时，实行县领导牵头负责制，县委常委、统战部长姚光辉同志挂点民政局进行牵头督办，推动集中整治工作有力有效开展。

（二）多措并举，在查摆问题上手段多样。在充分调研和分析的基础上，结合民政工作业务属性特征、申办受理程序、服务对象人群、资金发放流程、监管监测制度等，针对易发、多发问题的各个环节，采取多样手段查摆问题。一是专项审计查问题。针对养老机构财务管理比较混乱的情况，我们聘请第三方审计公司专项对全县养老机构的财务进行专项审计，查找出侵占特困对象供养金、护理费、克扣特困对象零花钱等线索。同时，通过举一反三实地摸排，发现敬老院工作人员私分死亡特困对象钱款线索6例。二是数据比对找问题。通过“数字民政系统”比对，排查出存款、房产、股票、车辆等超标低保保障对象；根据省、市纪委和民政部门反馈数据比对，摸排清公职人员、村两委工作人员及其亲属纳入保障情况；通过与县公安、社保等数据进行比对，摸排出死亡对象领取社会救助、养老补贴、残疾人两补等问题。三是实地摸排核问题。深入殡葬服务机构实地摸排，采取核对账目、收费标准等发现乱收费、多收费线索；采取座谈、电话巡访、问卷调查等，核查出殡葬服务人员收受红包、香烟等问线索。通过以上举措，全县民政系统共摸排问题线索63条，其中：社会救助方面35条、养老服务方面21条、殡葬服务方面5条、儿童福利方面1条、残疾人两项补贴方面1条。截止目前，立案5起，已结案3起，其他问题线索，我局正全力配合县纪委进行全面核查。

（三）建章立制，在整治整改上突出长效。围绕五个方面排查出的63条问题线索，建立27项具体问题专项整改台账，明确责任人、整改措施，突出建章立制，注重整改实效。一是构建“三大机制”，破解殡葬顽瘴痼疾。严格执行《“XX殡葬服务八不准”、“两书”、“一回访”制度》，通过“八不准”机制让殡葬收费更加公开、透明；通过“两书”增强员工廉洁从业意识，畅通群众监督渠道，杜绝乱收费行为；通过“回访”机制，提升殡葬服务水平。有效破解殡葬领域乱收费、工作人员收取红包香烟等微腐败问题。二是聚焦“三个环节”，提升低保救助质效。开展低保经办人员近亲属备案专项行动，出台《关于进一步规范乡镇社会救助审核确认会议流程的通知》，有效遏制“进口关”中存在的“推脱受理、吃拿卡要、一刀切”问题；出台《关于进一步加强社会救助公开公示工作的通知》，推进“大数据＋XX”低收入人口保障提质增效百日行动，有效减少“过程关”中存在的“政策实施不精准、动态管理不及时、预警信息未处理”的问题；出台《关于实行低保退出上门回访和监测制度的通知》，避免“退出关”中存在的“退出不核查、一退了之、跟踪监测不到位”的问题。三是完善“三项举措”，补齐养老管理短板。制定《XX县养老机构财务管理实行办法》，规范养老机构财务管理，避免侵占特困对象供养金的问题。积极落实高龄津贴“免申即享”政策，让符合条件的高龄老人足不出户就能自动享受高龄补贴。出台《XX县高龄津贴发放管理规定》，通过每月比对殡葬、社（农）保和公安户籍数据，网格员上门核查的方式，有效避免死亡对象继续领取补贴的问题。